2019年全國兩會提案關于社會撫養費最新解讀_兩會關于社會撫養費提案

社會撫養費屬于行政性收費，具有補償性和強制性的特點。社會撫養費的征收，是一種行政征收行為而并非行政處罰行為，不受行政處罰法規定的時效的限制。那么2017年取消社會撫養費嗎？2017年社會撫養費新規又是怎樣的呢？

2017年取消社會撫養費嗎？

衛計委答記者問說不取消，所以社會撫養費還是會繼續征收。

只要計劃生育法律法規還在執行，對違法生育子女的當事人的社會撫養費的征收就不會停止。

如果停止征收，計劃生育法律法規還有什么用呢？

任何一部法律法規的實施，對違反法律法規的，都需要承擔違法責任，履行法律義務。

全面放開二孩之后，社會撫養費是不是繼續征收備受關注。對此，王培安表示，全面二孩政策前面有個前提，就是計劃生育國策要繼續堅持，繼續堅持計劃生育基本國策就要繼續實行社會撫養費的征收。根據新修訂的《人口與計劃生育法》，實施全面二孩政策后，社會撫養費作為限制政策外生育的制度仍需繼續堅持。對于全面二孩政策實施前，也就是1月1日之前，違反法律法規規定生育第二個子女的，已經依法處理完成的，應當維持處理的決定，尚未處理或者處理不到位的，由各省市自治區結合實際，依法依規，妥善處理。

11月，國務院法制辦向社會公開征求意見，擬將《社會撫養費征收管理辦法》改為《社會撫養費征收管理條例》，擬修訂《辦法》中的部分條款。鑒于全面二孩政策實施以后，情形發生了較大的變化，根據變化的情況，還需要進行研究評估。據了解，已經修訂地方人口與計劃生育條例的省份根據國家法律法規的規定，結合本地的實際，對社會撫養費的征收管理制度做出了一些修改完善。

2017年社會撫養費新規

第一條為了規范社會撫養費的征收管理，維護計劃生育基本國策，保護公民的合法權益，實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》(以下簡稱人口與計劃生育法)，制定本辦法。

第二條公民享有依法生育的權利，同時應當依法履行計劃生育的義務，其生育行為應當符合人口與計劃生育法的規定。

地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門應當采取綜合措施，做好計劃生育宣傳教育、避孕節育服務等經常性工作，使本行政區域內公民的生育行為符合人口與計劃生育法的規定。

第三條不符合人口與計劃生育法第十八條的規定生育子女的公民，應當依照本辦法的規定繳納社會撫養費。

社會撫養費的征收標準，分別以當地城鎮居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入為計征的參考基本標準，結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規規定生育子女的情節,確定征收數額。社會撫養費的具體征收標準由省、自治區、直轄市規定。

任何單位和個人不得違反法律、法規的規定擅自增設與計劃生育有關的收費項目，提高社會撫養費征收標準。

第四條社會撫養費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

第五條不符合人口與計劃生育法第十八條規定生育子女的流動人口的社會撫養費的征收，按照下列規定辦理：

(一)當事人的生育行為發生在其現居住地的，由現居住地縣級人民政府計劃生育行政部門按照現居住地的征收標準作出征收決定;

(二)當事人的生育行為發生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標準作出征收決定;

(三)當事人的生育行為發生時，其現居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門均未發現的，此后由首先發現其生育行為的縣級人民政府計劃生育行政部門按照當地的征收標準作出征收決定。當事人在一地已經被征收社會撫養費的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養費。

第六條社會撫養費的征收決定，自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養費。

當事人一次性繳納社會撫養費確有實際困難的，應當自收到征收決定之日起30日內向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料�？h級人民政府計劃生育行政部門應當自收到當事人的申請之日起30日內作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。

征收社會撫養費，應當向當事人出具由省、自治區、直轄市人民政府財政部門統一印制的社會撫養費收據。

第七條社會撫養費的具體征收、繳納方式，由省、自治區、直轄市根據當地實際情況規定。

第八條當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。

第九條當事人對征收決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

行政復議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執行;但是，行政復議法、行政訴訟法另有規定的除外。第十條社會撫養費及滯納金應當全部上繳國庫，按照國務院財政部門的規定納入地方財政預算管理;任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

計劃生育工作必要的經費，由各級人民政府財政予以保障。

第十一條縣級以上人民政府計劃生育、財政、計劃(物價)、審計、監察等部門，應當加強對社會撫養費征收管理工作的監督、檢查。

第十二條當事人所在單位或者村民委員會、城市居民委員會，應當依法配合做好社會撫養費的征收工作。

第十三條違反法律、法規的規定，擅自增設與計劃生育有關的收費項目或者擅自提高社會撫養費征收標準的，依照《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》處理。

第十四條截留、挪用、貪污、私分社會撫養費的，依照刑法關于貪污罪、挪用公款罪、私分國有資產罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

第十五條本辦法自2002年9月1日起施行。