去產(chǎn)能
到2018年，壓減鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能120萬噸、煤炭50萬噸、瓷磚2300萬方米
去庫存

全市商品房庫存規(guī)模比底減少26%，力爭實(shí)現(xiàn)銷售1200萬方米，庫存去化周期控制在16個月以內(nèi)“供給側(cè)改革”橫空出世，成為期的高頻詞，是中央、省委為積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)而作出的重大決策部署，將貫穿“十三五”始終。究竟何謂供給側(cè)改革？需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。
看似“虛無”的供給側(cè)改革實(shí)際上與百姓息息相關(guān)，不久前，內(nèi)江市形成了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5”文件，即《中共內(nèi)江市委 內(nèi)江市人民政府 關(guān)于大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的意見》和“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”5個專項(xiàng)工作方案（以下簡稱“意見”），正式確定了內(nèi)江推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“任務(wù)書”“路線圖”“時間表”。當(dāng)中有哪些備受老百姓關(guān)注的內(nèi)容，華西城市讀本記者進(jìn)行了了解。
頂層設(shè)計
出臺《意見》推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

早在今年2月22日，內(nèi)江市委書記、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長楊松柏在《起草內(nèi)江市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)文件的建議方案》上做出了“抓緊實(shí)施、盡快完成”的明確指示，內(nèi)江市委改革辦、市經(jīng)信委、市住建局、市發(fā)改委、市政府金融辦等部門承擔(dān)具體調(diào)研及文件起草任務(wù)。

從今年2月起，由內(nèi)江市委改革辦牽頭，相關(guān)部門參與，對推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所涉重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了深入調(diào)研、綜合研判，形成初稿，在反復(fù)征求、搜集市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門意見后，形成了內(nèi)江市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5”文件，即《中共內(nèi)江市委 內(nèi)江市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的意見》和“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”5個專項(xiàng)工作方案。
3月25日，內(nèi)江市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議審議通過，4月5日，以內(nèi)委發(fā)〔2016〕7號，印發(fā)“1+5”文件，明確了總體目標(biāo)、具體任務(wù)及分工、工作舉措，正式確定了內(nèi)江推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“任務(wù)書”“路線圖”“時間表”。
“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革《意見》已出臺，市政府的《實(shí)施意見》正在送簽中。下一步，組織、督促有力有序?qū)嵤�、突出推進(jìn)落實(shí)是關(guān)鍵。”內(nèi)江市委政研室副主任、市委改革辦副主任李智介紹，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，將“把以人民為中心的發(fā)展體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”作為評判供給側(cè)改革是否取得實(shí)效的評價標(biāo)準(zhǔn)。

去產(chǎn)能 力求三年壓減鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能120萬噸“實(shí)施重點(diǎn)突破，精準(zhǔn)施策定向攻堅，著力發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)行政審批、投資、價格、財稅、金融、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，建立激勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，促進(jìn)市場準(zhǔn)入更加開放公，創(chuàng)新活力進(jìn)一步迸發(fā)。”李智分別從去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五個方面介紹了內(nèi)江推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5”文件的主要內(nèi)容。
其中，在去產(chǎn)能方面，內(nèi)江以有效化解鋼鐵、煤碳、水泥為重點(diǎn)，制定冶金、建材、化工等行業(yè)過剩產(chǎn)能退出實(shí)施方案，多措并舉推動川威集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，限期關(guān)閉國家和省上所列煤炭落后產(chǎn)能，穩(wěn)妥處置“僵尸”企事業(yè)，做好職工安置等工作，建立健全產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化長效機(jī)制，推動企業(yè)升級改造，提高自主創(chuàng)新能力。明確了力求通過三年的努力，即到2018年，內(nèi)江市壓減鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能 120 萬噸、煤炭50萬噸、瓷磚2300萬方米。
去庫存 提出擴(kuò)大貨幣化安置范圍等7措施“全市商品房庫存規(guī)模比底減少26%，力爭實(shí)現(xiàn)銷售1200萬方米，庫存去化周期控制在16個月以內(nèi)。”這是去庫存方面，內(nèi)江定下的目標(biāo)。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至底，全市商品住房待售面積416.66萬方米，消化期20個月，高于全省均水，特別是三縣的去庫存壓力要大于城區(qū)。
為此，日，內(nèi)江市委常委會審議并通過化解庫存促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的14條《實(shí)施意見》，提出了調(diào)控房地產(chǎn)供應(yīng)市場、擴(kuò)大貨幣化安置范圍、擴(kuò)大住房公積金支持范圍、加大財政稅收支持力度、鼓勵支持農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購房等7個方面的具體措施，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)江市商品房庫存規(guī)模逐步縮小。
值得一提的是，棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程，不僅能讓城市舊貌換新顏，也是改善市民住房質(zhì)量，提升人民幸福感的一項(xiàng)重要舉措。去年，內(nèi)江主城區(qū)試點(diǎn)的棚改全貨幣化安置項(xiàng)目12 個、4842 戶，居民 100%選擇了貨幣化安置。其中，在內(nèi)江城區(qū)購買普通商品住房 3701 套，購房轉(zhuǎn)化率達(dá)76.4%，消化庫存約31.5萬方米，占城區(qū)度商品住房總銷售面積的19%左右，去庫存效果明顯。
今年，內(nèi)江市將加大貨幣化安置力度，逐步推進(jìn)農(nóng)民征地拆遷貨幣化安置，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)停建農(nóng)民安置還房，力爭通過農(nóng)民征地拆遷安置貨幣化，每年消化商品住房約30萬方米以上。
今年，該市計劃新增改造8161戶棚戶區(qū)，力爭貨幣化安置率達(dá)到65%，本地購房轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%，消化商品住房30萬方米以上。其中，中心城區(qū)力爭貨幣化安置率達(dá)到98%，本地購房轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上。