全國兩會關于反腐倡廉提案,兩會反腐倡廉相關政策

連日來，通過兩會這個窗口，代表委員、干部群眾、專家學者寄予厚望??治國必先治黨，治黨務必從嚴。只有在全面從嚴治黨中不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，中國共產黨才能始終成為的堅強領導核心，團結帶領人民實現“兩個一百年”奮斗目標和民族復興的中國夢。

　　全面從嚴治黨，滌蕩不良風氣之霾，呈現政治生態之藍

兩會前夕，中國政府網等網站開展了“2015政府工作報告我來寫??我為政府工作獻一策”活動。在網民數以萬計的建議中，“反腐倡廉”成為熱詞。

有網民反映“村官搞世襲”“地方吃‘空餉’”，希望“反腐利劍指向基層”;有網民反映一些部門“工作拖沓，沒有人脈辦不了事”，希望“進一步轉作風”;有網民反映個別領導干部“保腐敗、養老虎”“和貪官稱兄道弟”，希望“黨委擔起反腐重任”……

　　問題是時代的聲音。

一個個問題、一項項建議，傳遞出廣大人民群眾對持之以恒糾正“四風”、堅定不移懲治腐敗的殷切期望，也從一個側面凸顯了全面從嚴治黨的迫切性。

在日前召開的全國政協常委會上，個別全國政協委員因違紀違法被撤銷委員資格。本屆全國人大兩年來共終止53名代表資格，其中多數涉及違紀違法問題。

黨的十八大以來，中央帶頭貫徹八項規定，全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，清除“四風”問題。然而，今年1月全國仍有2133人因違反八項規定精神受到處理;“兩節”期間，違規發放津貼補貼福利等問題仍相當突出;上海外灘跨年夜踩踏事件發生之際，時任黃浦區委書記周偉、區長彭崧等人仍在公款吃喝……

“滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題依然多發，特別是頂風違紀問題還時有發生。”全國政協委員朱保成接受中央紀委監察部網站訪談時說。

　　腐敗問題和作風問題猶如表征，究其病根還在于全面從嚴治黨不到位。

從中央巡視情況看，腐敗問題往往與黨的建設問題相伴相生：一些地方黨委干部管理不規范，拉票賄選，買官賣官，超職數配備干部，“裸官”問題突出;一些國企黨內政治生活不正常，長期沒有組織生活，黨員領導干部甚至感受不到組織存在;一些部門不設紀檢監察部門，黨風廉政建設和反腐敗責任無人落實;一些基層黨組織處于癱瘓狀態，不培養發展黨員、不教育培訓黨員、不清退不合格黨員……

“吏治不清，必然滋生腐敗。沒有正常的組織生活，如何教育管理黨員領導干部?失去了基層黨組織這個重心，群眾身邊的作風問題怎么解決?”全國人大代表何建洋指出，只有全面從嚴治黨，才能滌蕩不良風氣之霾，呈現政治生態之藍。

　　全面從嚴治黨，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供堅強保證

今年全國兩會在實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的關鍵時期召開，一系列重要議程事關全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國大局。

記者日在采訪中發現，許多代表委員在準備議案、提案時，盡管關注的問題不同，但在“開藥方”時卻不約而同提出同一個建議：全面從嚴治黨。

“這些年，發展經濟、改善民生、深化改革，哪一樣不是在黨的領導下?”曾經連續擔任過四屆全國人大代表的郝富霞說，“全面從嚴治黨符合新時期發展的要求，我舉雙手贊成。黨的建設搞好了，改革發展才有‘主心骨’，才能切實為老百姓服務。”

　　辦好中國的事情，關鍵在黨。這既是歷史的昭示，更是現實的要求。

“在新的歷史條件下，我們黨面臨‘四大危險’和‘四大考驗’，全面從嚴治黨的要求更加緊迫。”中央黨史研究室主任曲青山指出，只有全面從嚴治黨，才能對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供政治保證、組織保證。

當前，距離實現全面建成小康社會目標只有不到六年時間，來自經濟下行、扶貧攻堅、資源環境等方面的壓力空前巨大。

“有些村沒有固定黨員活動場所，組織生活幾乎停滯，一些黨員干部忙著自己掙錢，哪管群眾脫貧。”全國人大代表、甘肅省古浪縣縣長楊東深感農村基層是黨建薄弱環節，“越是貧困地區、農村地區，越要加強黨的建設。”

帶領廣大干部群眾艱苦奮斗，盡早脫貧致富，需要各級黨組織發揮戰斗堡壘作用;適應經濟新常態，保持定力，穩中有進，需要加強黨的領導;加強社會管理，維護社會公正義、和諧穩定，也需要廣大黨員領導干部勇擔重任。

展望未來，只有全面從嚴治黨，鍛造領導核心、提供政治支撐，鞏固黨的執政基礎和群眾基礎，才能繪就全面小康的宏圖。

全面深化改革進入關鍵之年，一方面，改革是黨自我凈化的重要途徑;另一方面，黨的領導是實現改革目標的根本保證。

　　全面從嚴治黨更是全面依法治國的應有之義。

全面依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”，領導干部要帶頭尊法、學法、守法、用法。只要每個黨員領導干部都能做依法辦事的模范，就必定會為全面推進依法治國注入強大動力，大大加快進程。

“全面從嚴治黨是對國家治理核心力量的組織重塑。”全國人大代表、中國人民大學校長陳雨露指出，作為中國發展的領導核心，在解決“四個全面”這一總的主要矛盾的時候，重要的是要把“領導核心”建設好、發展好、發揮好。這是總抓手。

　　全面從嚴治黨，首要是全面，要害在于嚴，關鍵在于治

　　面對新的挑戰，肩負新的使命，如何進一步全面從嚴治黨?

剛剛啟動的今年首輪中央巡視直指中管國有重要骨干企業。“這彰顯了中央的決心，堅持從嚴治黨，國企不能例外。”中央黨校教授辛鳴說。

從部門到企業，從中央到基層，從“打虎”到“拍蠅”……不管是誰、不管地位多高、權力多大，全面從嚴治黨沒有禁區。

全國人大代表、重慶市巫山縣委書記何多年從事黨建工作。他認為，當前有些干部“只顧自己奔小康、不管他人喝米湯”“辦事不公、優親厚友、吃拿卡要”，造成黨和群眾之間的“中梗阻”，這些作風問題不能忽視。

關注腐敗問題，關注作風問題，關注干部任用情況，關注紀律執行情況……全面從嚴治黨不留死角。

　　世間事，做于細，成于嚴。

全國政協常委徐輝接受中央紀委監察部網站訪談時指出，治黨管黨要從嚴格黨紀抓起，黨紀要嚴于國法。對腐敗問題，繼續堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，“誰‘腐’了，就要受到嚴厲制裁”。

九三學社中央圍繞“小官大貪”問題向全國政協十二屆三次會議提交一份大會發言材料。材料指出，千里之堤潰于蟻穴，對“小官大貪”問題決不可小視。懲治“小官大貪”必須“嚴”字當頭，嚴查、嚴處、嚴管。

專家認為，“嚴”不僅要體現在懲治腐敗上，還應成為整個黨建工作的常態，體現在黨的建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設等各個方面。

“嚴肅黨內政治生活，堅持從嚴管理干部，持續深入改進作風，嚴明黨的紀律……”曲青山說，“治黨全面了、從嚴了，我們黨就堅強有力。黨堅強有力，人民群眾就會團結凝聚在黨的周圍，我們的事業就無往而不勝。”

　　全面從嚴治黨，關鍵在治，而制度具有根本性、全局性和穩定性的治理作用。

著力加強黨的基層組織建設，著力健全黨內監督制度，著力健全選人用人管人制度，著力深化體制機制改革，只有用更加嚴密完備、嚴格執行的制度鞏固全面從嚴治黨成果，才能筑牢拒腐防變的制度堤壩，增強抵御侵蝕的免疫能力。

十八屆三中全會以來，黨的建設制度改革和紀檢體制改革持續發力，破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”選人問題，改進地方政績考核工作，開展個人有關事項報告抽查核實，加強上級紀委對下級紀委領導，加強和改進巡視工作……

專家指出，行之有效的做法要盡快形成制度，已經出臺的制度更要剛性落實。

　　從嚴治黨，更要依規治黨。

不久前，中央完成了歷史上首次黨內法規清理工作。全國人大代表陳舒認為，健全和完善黨內法規體系是當前最大的治本之策。今后，隨著全面從嚴治黨持續深入，要更加注重依規管黨治黨，使黨的建設有章可循。

是全面深化改革關鍵之年、全面推進依法治國開局之年、全面完成“十二五”規劃收官之年，召開在即的全國兩會必將繪就新的發展藍圖。

　　追夢，離不開正確的方向;奮進，更需要引領的力量。

為堅定不移推進全面從嚴治黨，必將為全面建成小康社會提供根本保證，為全面深化改革提供堅強領導，為全面依法治國注入強大動力。