2019年甘肅省政府工作報告全文,甘肅省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(二)

減負面達到98%o啟動煤炭資源稅從價計征改革。制定普惠金融發展規劃，實現金融服務鄉鎮全覆蓋，行政村覆蓋率達到16. 83%。全年實現直接融資603. 32億元。

　　城鄉一體化改革步伐加快。在15個縣和30個建制鎮開展省級新型城鎮化試點。出臺戶籍制度改革實施意見，合理確定了大中小城市及建制鎮落戶條件。48個鄉撤鄉改鎮。全面實施城鄉統一的居民養老保險制度，在1市4縣區開展醫療保險城鄉統籌試點。全面啟動城鄉居民大病保險工作。出臺政策措施，保障進城務工人員隨遷子女等接受義務教育。農業轉移人口落戶城鎮13萬人，全省城鎮化率達到41. 4%，比上年提高1.3個百分點。

　　農村改革繼續深化。扎實開展土地經營權確權登記試點、土地承包經營權入股試點等各項農村改革，3個整縣推進、28個整鄉推進、55個整村推進試點任務全面完成。農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作有序推進，農村宅基地使用權權屬調查375萬宗、調查率77. 8%，集體建設用地調查6.12萬宗、調查率75. 28%。積極推進農村土地流轉，新增土地流轉面積238萬畝，新增集體林權流轉面積71. 46萬畝。啟動4個縣草地農業發展試點工作，在農牧互補、草畜良性互動和農業結構調整方面取得初步成效。培育新型農業經營主體，家庭農場發展到3627個，農民合作社發展到4.3石個。慶陽國有林場改革試點任務基本完成。

　　科技體制機制不斷創新。蘭白科技創新改革試驗區獲科技部批準，蘭州新區科技創新城建設有序推進。出臺科技成果獎勵、科技成果登記管理、專利權質押融資等政策措施，新組建20家省級工程技術研究中心、7個省級農業科技園區。全年取得有效發明專利3252件，技術合同交易額達到1 1 5億元。

　　社會事業領域改革統籌推進。促進教育公，義務教育就入學、職業院校分類招考、高校考試招生等改革穩步推進。省廣電網絡股份有限公司、甘肅新華書店飛天傳媒股份公司完成股份改造。在41個試點縣深入推進公立醫院綜合改革，國家中醫藥綜合改革試點示范省建設穩步推進，有效緩解了人民群眾就醫難就醫貴的問題。順利實施“單獨兩孩”政策。完善社會救助辦法，在5個縣區開展“救急難”試點，全省投入臨時救助資金2. 12億元，惠及29.9萬人次。

　　對外開放成效明顯。出臺絲綢之路經濟帶甘肅段建設總體方案，蘭州新區綜合保稅區獲批建設，武威保稅物流中心封關運營，開通蘭州至迪拜、第比利斯、新加坡3條國際航班和中歐貨運班列“天馬號”(武威至阿拉木圖)。“絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會”列入國家“一帶一路”建設戰略規劃，成功舉辦“亞洲合作對話絲綢之路務實合作論壇”、“中國一中亞合作對話會”、第二十屆“蘭洽會”、第四屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節、第三屆中國·嘉峪關國際短片電影展、國際文化博覽會等節會，累計有30多個國隸、地區和國際組織參加，與意大利、伊朗、吉爾吉斯斯坦等國家的4個州及城市建立了友好關系，擴大了甘肅影響，形成了合作共識。舉辦環青海湖國際公路自行車甘肅段比賽、蘭州國際馬拉松賽等活動。全年與絲綢之路沿線國家達成經貿合作項目合同及協議83個，貿易額占全省進出口總額的比重由2013年的18%提高到23%。

　　二、沉著應對困難和挑戰，經濟保持穩增長

　　認真落實國家穩增長一系列政策舉措，積極應對下行壓力，