2019年河南省政府工作報告全文,河南省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(十二)

險費率，做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人等就業工作，妥善解決化解產能過剩中下崗分流職工再就業問題，動態消除“零就業家庭”，支持以創業帶動就業，努力使勞動者實現更高質量的就業，過上更有尊嚴的生活。

　　促進城鄉居民增收。提高城鎮中低收入居民收入，完善最低工資標準調整機制。落實機關事業單位人員工資調整方案，實行鄉鎮工作補貼。多渠道增加農民收入，依法治理欠薪“痼疾”，切實保障農民工的合法權益。

　　完善社會保障體系。織牢社保安全網，兜好民生底線。城鄉居民養老保險基礎養老金標準每人每月提高18元，企業退休人員基本養老金再提高10%，穩步推進機關事業單位養老保險制度改革。推動醫療、工傷、失業、生育保險省級統籌。創新社會保險服務方式。加快推進社會保障一卡通。繼續提高城鄉低保、農村五保和優撫對象補助標準。實行城鄉統一的獨生子女父母獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度。加強社會養老服務體系和縣級社會福利中心建設，實現每千名老人養老床位數30張的目標。發展慈善、殘疾人、婦女兒童、紅十字、老齡等事業。健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。全面實施臨時救助制度，努力讓每一個身處困境者都能得到關愛。

　　辦好人民滿意的教育。順應城鎮化進程中人口流動趨勢，合理調整城鄉學校布局。實施第二期學前教育三年行動計劃，力爭新建、改擴建1000所幼兒園，新增18萬個幼兒學位，進一步緩解城鄉“入園難”問題。促進義務教育均衡發展，實行城鄉統一的義務教育學校公用經費基本定額，全面改善貧困地區農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，推進義務教育學校標準化建設，擴充城鎮義務教育資源，力爭每個縣(市、區)新建1—2所初中、小學，逐步解決城鎮義務教育超大班額問題。推動普通高中多樣化、化發展。面向市場需求，突出培育，深入實施職教攻堅二期工程，推動100所職教品牌示范院校建設，落實普惠性中等職業教育政策，從秋季起對全日制中職在校生全免學費。推進普通本科高校轉型發展，重點建設10所示范性應用技術類本科院校；加快高水大學和骨干高校建設，今后三年省財政每年安排3億元實施優勢學科建設工程，建設國內一流學科和優勢學科；支持省內高校與海外知名高校聯合辦學，實現高等教育局部高端突破。推進特殊教育學校標準化建設。加強教師隊伍建設。深化教育管理體制、辦學體制、考試招生制度改革，努力使所有孩子都有公的受教育機會。

　　提升群眾健康水。加強基層醫療衛生機構標準化建設，建設一批全科醫生臨床培育基地和標準化縣鄉醫療衛生服務項目；發揮大醫院技術優勢，建設遠程醫療服務網絡，讓更多群眾就享受優質醫療服務。新農合和城鎮居民醫保財政補助標準每人每年再提高60元，基本公共衛生服務經費財政補助標準從人均35元提高到40元。完善新農合大病保險，全面推開城鎮居民大病保險，實施疾病應急救助制度。做好重大傳染病、慢性病防控救治工作。加快發展中醫藥事業。著力解決過度醫療問題，妥善處置醫療糾紛，構建和諧醫患關系。堅持計劃生育基本國策，推進免費孕前優生健康檢查項目城鄉全覆蓋，開展貧困地區免費營養支持項目試點，對試點地區6—24個月齡嬰幼兒給予營養補助。開展全民健身運動，提高競技體育水。

　　創新社會治理。樹立“大安”理念，著眼“雙安”，推進“雙治”，強化“雙基”，健全四項基層基礎制度，加快從傳統社會管理向現代社會治理轉變。全面推行重大決策社會穩定風險評估機制，推動社會矛盾調處由事后處置轉向事前預防。建立縣鄉村三級矛盾糾紛調處化解體系，健全信訪終結機制，抓好陽光信訪、逐級走訪、訴訪分離、積案化解等工作。加強公共法律服務體系建設。加