2019年全國十三五規劃創新大亮點解讀

　國務院新聞辦公室今日下午3時舉行新聞發布會，國家發改委主任徐紹史介紹貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，編制好國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要有關情況。針對創新問題徐紹史表示，十八屆五中全會五個新的發展理念，創新是五大發展理念之首，《建議》提出要不斷地推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等等。

　　徐紹史進一步表示，創新是中央作出的一個重大的戰略決策部署。之所以作出這樣的部署，實際上是基于國際競爭日趨激烈，我們國家的經濟進入了新常態。新常態最核心的就是速度變化、結構優化、動力轉換。在這種情況下只有靠創新來增強我們經濟的內生動力。因此中央提出了深入實施創新驅動的發展戰略。當前，深入實施創新驅動發展戰略大概有三方面工作，需要大家進一步關注。

　　一、全面深化改革。

　　全面深化改革做兩件事情，第一個改革是體制機制改革，創造一個良好的制度環境。我們要把影響創新驅動發展的體制機制障礙統統清除掉。體制機制改革實際涉及到產權制度、知識產權制度、投融資體制機制、收入分配制度、人才引進和培養制度等等，通過體制機制改革創造一個良好的制度環境。第二個改革是深化政府自身的改革，創造良好的營商環境。政府改革最核心的是簡政放權，放管結合，優化服務，讓市場在資源配置中發揮決定性作用，同時更好地發揮政府的作用，為市場主體創造良好的營商環境，這里包括商事制度改革，這是創新發展的一大任務。

　　二、全會指出從五個方面著手，激發創新活力，增強創新能力。

　　一是重大創新領域組建一批國家實驗室;二是加快形成一批具有國際競爭力的創新型領軍企業，當然還要支持科技型中小企業的健康發展;三是在有條件的省區系統地推進全面創新的改革試驗，努力在關鍵環節和重點領域取得突破;四是加強國家創新能力的建設，要建設一批產業技術創新的臺;五是大力培育和發展戰略性新興產業。

　　三、現在轟轟烈烈又扎扎實實開展的大眾創業萬眾創新，這是激活創新活力、增強經濟內生動力的一個非常重要的舉措。

　　與商事制度改革相配合，現在每天新注冊的市場主體一萬多家。媒體朋友關心的，前不久我們剛剛舉辦了雙創周，除了北京之外還有七個省市同時開展了這項活動。我們進一步為雙創提供支撐臺，就是基于互聯網的眾創、眾包、眾扶、眾籌，也就是“四眾”，為雙創提供支撐臺。現在中央有關部委和各地都利用互聯網+、云計算、大數據等等，進一步來推動大眾創業、萬眾創新。我想創新驅動發展戰略應該是“十三五”的一大亮點。