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    2019年十三五規(guī)劃建議編制最新動(dòng)態(tài)

    更新:2023-09-17 08:30:39 高考升學(xué)網(wǎng)

      老齡社會(huì)的來臨,讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為一塊誘人的大“蛋糕”。“十三五”規(guī)劃建議提出,積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng),全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。然而,前景為各界看好的民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最卻傳出陣陣叫苦聲。民營養(yǎng)老院,日子到底過得怎樣?記者來到民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相對(duì)發(fā)達(dá)的廣州等地一探究竟。

      民營養(yǎng)老院入住率不到70%,建設(shè)成本高

      記者來到位于廣州市老城區(qū)的民營養(yǎng)老院——松鶴養(yǎng)老院。負(fù)責(zé)人勞偉敏介紹,養(yǎng)老院由投資方租用原四建工程機(jī)械廠廠址重建,擁有840張床位,目前入住床位700張左右。

      廣州市社會(huì)福利服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長鄭夢(mèng)傳介紹,目前廣州市101家民營養(yǎng)老院入住率不到70%,僅有四五家有自有物業(yè),超九成租用土地。

      廣州市民政局社會(huì)福利處處長葉芬介紹,按《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃(2013—2020年)》,未來5年需要約3萬張民營養(yǎng)老床位,目前廣州市共規(guī)劃了53處養(yǎng)老用地。

      用地劃出來后,公開招拍掛應(yīng)該是最公的建設(shè)方式。但深圳公開拍賣兩塊養(yǎng)老用地,其中一塊地價(jià)2.8億元,規(guī)劃建設(shè)床位300張,加上其他成本,專家測(cè)算一張床位實(shí)際投入需要250萬元左右。這引起了主管部門和專家學(xué)者的憂慮。如何公引入社會(huì)力量參與又能合理控制建設(shè)成本,將是各地需要重點(diǎn)解決的問題。

      記者在采訪中了解到,由于有政府投入,廣州市公辦養(yǎng)老院一般位于配套較完善的市區(qū),且收費(fèi)較低,一個(gè)月1500—2000元。而民營養(yǎng)老院由于要自己承擔(dān)設(shè)施投入,每月每個(gè)床位收費(fèi)如果低于3000元,將無利可圖。收費(fèi)差異也直接造成了公辦養(yǎng)老院經(jīng)常“一床難求”,而民營養(yǎng)老院大多數(shù)“嗷嗷待哺”。

      納入醫(yī)保定點(diǎn)既需降低門檻,又需規(guī)范管理

      松鶴養(yǎng)老院的醫(yī)務(wù)室和康復(fù)治療室一直人來人往,老人有點(diǎn)小病小痛,不用再讓護(hù)工專門陪著上醫(yī)院。不過勞偉敏坦言,由于醫(yī)保定點(diǎn)申請(qǐng)準(zhǔn)入門檻過高,現(xiàn)在醫(yī)務(wù)室和康復(fù)治療室苦于勉強(qiáng)維持,診療水自然不可能提高。

      廣州市醫(yī)保局明確表示,只要達(dá)到醫(yī)保定點(diǎn)要求,目前優(yōu)先給予養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)資格。但目前全市101家民營養(yǎng)老院中,獲得醫(yī)保定點(diǎn)的只有5家。

      記者在采訪中獲悉,即使這5家也讓主管部門頭疼,目前他們正在為查處某民營養(yǎng)老院醫(yī)保違規(guī)問題而大傷腦筋,該院涉嫌通過掛床住院的方式將養(yǎng)老費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給醫(yī)保基金承擔(dān)。

      實(shí)際情況是,養(yǎng)老院的確有部分長期臥病的老人需要方便就醫(yī)。對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士建議,國家應(yīng)適時(shí)推出類似“長期照顧險(xiǎn)”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合險(xiǎn)”等險(xiǎn)種,將長期臥病老人納入醫(yī)保范疇,這樣不僅能降低他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān),也有利于推動(dòng)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”方向發(fā)展。

      政府提供支持,將在公立養(yǎng)老院輪候的老人引導(dǎo)到民營養(yǎng)老院

      從長遠(yuǎn)來看,我國需要大力建設(shè)民營養(yǎng)老床位,來夯實(shí)養(yǎng)老體系的支撐底線。勞偉敏介紹,目前廣州市對(duì)民營養(yǎng)老院有一定補(bǔ)貼,自有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老院,每張床位政府一次性補(bǔ)貼1萬—1.5萬元,租用地塊建設(shè)的養(yǎng)老院補(bǔ)貼0.5萬—1萬/床,另外對(duì)符合入住條件的老人每人每月也有150—300元的補(bǔ)貼。

      然而,對(duì)多數(shù)民營養(yǎng)老院來說,這些補(bǔ)貼還不夠給力。他們希望政府以購買服務(wù)、發(fā)行養(yǎng)老消費(fèi)券等方式,將在公立養(yǎng)老院輪候的老人引導(dǎo)到民營養(yǎng)老院,同時(shí)由政府和民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共同消化后者的高成本。

      “廣州這一代老人每月養(yǎng)老金一般在3000多元,讓他們?nèi)胱?000元/床以上的民營養(yǎng)老院,勉為其難。” 鄭夢(mèng)傳建議大力推廣“租房養(yǎng)老”模式,老人入住養(yǎng)老院的同時(shí)出租自有住房,用租金彌補(bǔ)養(yǎng)老金的不足。

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