2019年全國兩會關于農村宅基地土地熱點解讀,兩會熱點解讀之農村宅基地土地提案(七)

益的原則，縮小征地的范圍。集體建設用地入市，就要涉及到大量的農村已經節省出來的宅基地以及公共設施用地，以及需要占用農村的土地，要進行搞建設的，讓它直接入市。第三個要探討或者是實行農村的宅基地它的有償轉讓、抵押，在集體所有制成員之外來實現。這樣的話我國土地制度的改革，才能夠真正的達到十八屆三中全會所預定的那個目標。

網易房產：我們確實需要解放思想。如果按照我們的計劃，不斷地在改革，可能達到的一個對于現代人生活，樓市上可能會有一些什么影響？因為我覺得提到了土地入市，其實另一個角度就是城市化。

蔡繼明：對。

網易房產：包括城市化其實也是您關注的一個話題，它可能會對來到城市的農民工也好，還是這些大學生也好，在他買房、在他生活的時候，可能會帶來什么良性的作用？

蔡繼明：就你們這個頻道來說是？

網易房產：房產。

蔡繼明：其實我剛剛談的土地制度改革，跟我國房地產市場的發展，以及相關體制的改革也是息息相關的。我們過去土地市場其實是很不完善的，其實嚴格的說，就沒有一級市場。真正的土地是從哪兒來的呢？是政府用行政手段，完全排斥了市場，是從農民那里征收來的。征收完了之后，雖然有了市場招拍掛，但是是獨家壟斷的，是賣方獨家壟斷的，買方可以競爭，張家李家、萬科，是吧，他們都可以在這里競爭。但是賣方只有一家。當只有一家是賣方的時候，你比如說同樣一千畝地，如果有十家，一家十畝，一家一百畝在這里競相拍賣，價格會降下來；如果這一千畝地就歸一家在這里拍賣，它就是獨家壟斷，那價格就不可能大幅度下降。所以這就造成我們政府獨家壟斷的土地供給，一定會導致地價過高。

網易房產：進而導致房價。

蔡繼明：進而導致房價過高。因為房價里面，你搞房地產這方面的報道，房價里面大概得百分之四五十，一半左右是跟地價相關的。所以地價降不下來，房價就不可能降下來。剛才我談到的，如果我們改革的力度加大，要打破政府獨家壟斷土地市場這樣一個局面，首先就是土地的來源，土地的來源就不只是國有土地，農村集體建設用地如果直接入市，而且入市的數量達到一定的程度，就可以和國有的，原有的國有建設用地達到旗鼓相當。這樣至少就有兩家競爭。

更何況集體土地不是一個村，可能是幾個村，集體土地，國有土地是一家，政府，集體土地就有好多家，在這里競相拍賣他們的土地，你想這個土地市場就增強了它的競爭性，那么地價就會降下來，而且供給量會增加。你看我們這些年房價為什么十年九調，越調越高，原