2019年全國兩會關于一帶一路戰略,兩會關于一帶一路戰略熱點解讀(二)

金存量；發揮財政資金杠桿作用，吸引社會資金參與重大工程項目建設；加大降稅清費力度等多種手段也會增強積極財政政策的含金量。瑞銀證券中國經濟學家胡志鵬指出，若地方政府投資大幅收縮，

中央料加大財政對沖力度，通過國開行等政策性銀行加大對基建投資的支持，并會尋求其他融資渠道，包括PPP和引進私人投資等。

區域發展頂層設計方案將出臺

在區域發展方面，“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等頂層方案有望在兩會后陸續亮相。

國家發改委明確表示，將抓緊研究制定關于貫徹落實區域發展戰略促進區域協調發展的指導意見，推動出臺《區域規劃管理辦法》。除大力實施西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先轉型升級等區域戰略外，還將扎實推動“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家重大戰略的落實。具體包括，扎實實施“一帶一路”建設度重點工作和重點項目，以基礎設施互聯互通為突破口，著力推進投資和貿易便利化，加快構建強有力的投融資渠道支撐；全面落實京津冀協同發展規劃綱要，建立健全規劃和政策體系。推進交通一體化、生態環保、產業升級轉移三個重點領域率先取得新進展，穩步推進北京非首都功能疏解；編制長江經濟帶發展規劃綱要，加快實施交通、產業、環保等重大項目。從此前召開的地方兩會來看，各地紛紛響應國家區域經濟發展路線，在其《政府工作報告》提出要主動融入上述三大戰略。

此外，在構建對外開放新格局中扮演重要角色的自貿區建設有望提速。目前，滬津粵閩從南到北自貿區新格局初步形成，據新華社報道，3月1日起，全國人大常委會授權國務院在中國天津、廣東和福建三大自貿區、以及擴區后的上海自貿區暫時調整相關法律規定的行政審批的決定將正式實施。四大自貿區的正式掛牌運營時間很可能不與法規生效時間同步，甚至可能在全國兩會之后。

國資改革等總體方案將發布

機構認為，改革在邊際上可以顯著提高中國經濟增長的效率，加快改革是經濟工作的重中之重。其中，國資改革總體方案的公布進入倒計時，財稅改革具體措施將逐步落地，土地改革試點進程可能加快。

國資改革總體方案在春節前公布的預期落空后，業內人士對該方案在兩會后亮相充滿期待。而從地方兩會來看，與的籠統表述不同，多地兩會對國企改革提出了明確方向、目標、措施，如建立國有資本運營公司和國有投資公司、完善國企激勵機制、實現國企整體上市和提高國資證券化率等。中金公司報告認為，