全國兩會關于出租車改革,兩會關于出租車改革熱點解讀

南都訊 手機“專車”軟件的橫空出世，讓中國城市的公共交通遇到了多年未有之變局。在市民叫好聲中，沈陽、南京、上海、北京等地卻相繼叫停“專車”業(yè)務。

今年1月，交通運輸部出臺《關于全面深化交通運輸改革的意見》。該意見雖未直接回應出租車壟斷經(jīng)營權，但明確提出“鼓勵發(fā)展多樣化約車服務”。

如何看待“專車”？如何改革目前的備受批評的出租車體制？成為了今年全國“兩會”的熱議話題。

昨日，全國政協(xié)委員、吉利董事長李書福再次提交提案，呼吁打破出租車牌照的壟斷式管理，實行完全市場化，將出租車數(shù)量的配置徹底交還給市場，允許一線司機繞過出租車公司，直接獲得出租車經(jīng)營權，只要符合準入條件，便可通過交納一定運營管理費用和公共資源占有費用，直接向市民提供出租車服務。他在這份《關于乘勢而上推動出租車體制改革的提案》中建議，政府要拿出明確表態(tài)，選擇城市進行試點。

去年全國“兩會”，李書福提出的提案涉及空氣質(zhì)量問題、出租車問題及個人所得稅起征點等三方面，而今年他的提案集中鎖定在租車體制改革上。這是他連續(xù)第三次在全國政協(xié)會議上提交關于出租車體制改革的提案。

全國人大代表、清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明說，他也曾打過專車，并一直關注專車模式和出租車業(yè)的改革，“在互聯(lián)網(wǎng)時代，專車的出現(xiàn)將對傳統(tǒng)出租車壟斷模式形成極大沖擊。”他認為，解決存在已久的打車難問題，關鍵在于打破壟斷，放開出租車市場。“如何改革考驗的是政府的決心、勇氣和智慧。”蔡繼明說，“不過老虎都敢打，出租車老板的利益怎會不敢撼動？”

全國政協(xié)委員、四川律師施杰昨日接受南都記者采訪時表示，政府應改變過去社會管理的舊思維，出租車行業(yè)應該學習個體工商登記的辦法，把市場放開。

從2002年開始調(diào)查研究出租車行業(yè)、曾參與國務院發(fā)展研究中心出租車行業(yè)改革課題的知名記者王克勤昨日表示，滴滴打車和專車終于撬開一個口，為出租車行業(yè)市場化改革提供了可能。他建議，“放開車頭、管好人頭”，只要拿到工商營業(yè)執(zhí)照、依法納稅，任何人都可以買輛出租車來運營，而從業(yè)資格則要從嚴考量，讓開車技術、文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)有保障的人成為出租車司機。

　　癥狀·亂象

　　“小改小動，已經(jīng)不能解決實際問題”

“就目前情況來看，針對出租車領域的小改小動，已經(jīng)不能解決實際問題，政出多門的改革也不利于這項改革的深入推進。”全國政協(xié)委員、吉利董