兩會(huì)關(guān)于出租車專業(yè)政策,2019年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于出租車專業(yè)政策提案政策解讀

兩會(huì)關(guān)于出租車專業(yè)政策,全國(guó)兩會(huì)關(guān)于出租車專業(yè)政策提案政策解讀

據(jù)悉，兩會(huì)，李書(shū)福一共提出了3個(gè)提案，分別是《關(guān)于改革出租車市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立開(kāi)放、公的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的提案》、《關(guān)于個(gè)人所得稅以家庭為單位征收的提案》和《關(guān)于給予民辦高校公待遇的提案》。其中，后兩個(gè)提案與民生、教育相關(guān)，而第一個(gè)提案，據(jù)說(shuō)則源于李書(shū)福的一次乘坐出租車經(jīng)歷。提案全文如下：

我們現(xiàn)行的出租車市場(chǎng)管理機(jī)制，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中產(chǎn)生的一種集權(quán)與市場(chǎng)相融的體制，隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和建立，這種出租車管理體制弊端和危害越來(lái)越多地表現(xiàn)出來(lái)，由此而產(chǎn)生的管理部門的既得利益、地方保護(hù)的既得利益和運(yùn)營(yíng)老板的既得利益，已形成一種利益固化形態(tài)和一種被默認(rèn)的社會(huì)文化環(huán)境，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的利益、廣大出租車司機(jī)的利益，影響到城市治理與社會(huì)的穩(wěn)定。

針對(duì)出租車行業(yè)所出現(xiàn)的問(wèn)題，幾屆中央領(lǐng)導(dǎo)同志都批示要解決這一問(wèn)題，但始終未能從根本上解決，其根本原因還是在于我們有關(guān)部門對(duì)出租車市場(chǎng)管理的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，以管控代替市場(chǎng)，以行政手段代替市場(chǎng)資源配置。黨的十八屆三中全會(huì)提出，“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用”，充分體現(xiàn)了中央約束和規(guī)范行政權(quán)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的決心，從中我們可以清楚地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)目前出租車管理體制顯然不符合黨的十八屆三中全會(huì)精神，現(xiàn)在國(guó)家各方面都在根據(jù)這一精神進(jìn)行改革，讓更多的資源配置權(quán)回歸市場(chǎng)，應(yīng)該說(shuō)，這也為長(zhǎng)期得不到解決的現(xiàn)有出租車行業(yè)管理體制改革創(chuàng)造了時(shí)機(jī)和條件，我國(guó)出租車行業(yè)管理體制是到了該改革的時(shí)候了。對(duì)此，我提出以下建議：

1、改革現(xiàn)有出租車市場(chǎng)監(jiān)管體系，根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)決定出租車資源配置。在目前交通狀況下，我國(guó)各大城市人均出租車率嚴(yán)重不足，據(jù)專家數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為我國(guó)城市萬(wàn)人擁有出租車率最高的城市北京是42輛/萬(wàn)人，深圳是9輛/萬(wàn)人、成都是8輛/萬(wàn)人，蘭州是6輛/萬(wàn)人等，打車難成為普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，而相對(duì)比的是，黑車大量涌現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北京黑車數(shù)量在10萬(wàn)輛左右，大大超出在冊(cè)出租車數(shù)量，這種混亂的市場(chǎng)秩序，一方面讓消費(fèi)者深受其害，另一方面也使國(guó)家大量稅收流失、執(zhí)法成本增加，因此，目前的這種出租車數(shù)量管控制度與市場(chǎng)需求是嚴(yán)重不符的，對(duì)廣大