兩會(huì)關(guān)于出租車專業(yè)政策,2019年全國兩會(huì)關(guān)于出租車專業(yè)政策提案政策解讀(二)

消費(fèi)者、出租車司機(jī)和想從事出租車的人來說，也是不公的。

2、打破現(xiàn)行由政府和經(jīng)營老板把持的壟斷格局，改用公開、公的市場競爭運(yùn)營出租車市場，要由現(xiàn)在以公司為主的運(yùn)營模式，逐步過渡到有個(gè)體經(jīng)營者參加的多元化經(jīng)營形式，改變運(yùn)營公司老板壟斷市場的盤剝環(huán)節(jié)，現(xiàn)在發(fā)生在出租車身上的各種利益矛盾、社會(huì)矛盾和權(quán)力尋租等腐敗現(xiàn)象均和目前的這種運(yùn)行體制有關(guān)，這種權(quán)力壟斷所帶來的危害是非常大的。要解決這一問題，必須在健全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上放開經(jīng)營，國家交通運(yùn)輸部要制定《出租車從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》替代現(xiàn)在公司管理模式，我們稱之為“放開車頭、管住人頭”，真正恢復(fù)市場的本來面目，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者和廣大出租車司機(jī)的利益，同時(shí)也體現(xiàn)了公、正義，有利于社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。據(jù)有關(guān)專家測算，如果放開這一準(zhǔn)入制度，就可提供1200萬人的就業(yè)。可以減少6000萬輛新增車輛投放，可以減輕市場3%左右的交通壓力。

3、打破各地政府指定出租車車型的地方保護(hù)主義，打破市場分割，用市場競爭機(jī)制，制定“出租車市場準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”包括安全標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、出租車使用的特殊標(biāo)準(zhǔn)，在此前提下，城市出租車切實(shí)改變目前單一車型的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)高、中、低出租車型并存的格局，以滿足不同市場的需求，真正讓符合國家出租車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的品牌和車型自由進(jìn)入出租車市場，這對(duì)規(guī)范和激勵(lì)我國汽車行業(yè)有序公競爭、促進(jìn)我國出租車技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，也能充分滿足廣大消費(fèi)者和出租車司機(jī)的需求。目前，我們各城市的出租車型選擇基本掌握在地方政府手上，由政府說了算，這種現(xiàn)象必將導(dǎo)致市場分割，利益尋租等現(xiàn)象，最終損害的是廣大消費(fèi)者和出租車司機(jī)的利益。因此，只有打破壁壘、公競爭，才能使出租車真正成為滿足公眾出行需求、有安全、環(huán)保、健康保障、舒適的公共交通工具，使出租車真正按市場需求而有序發(fā)展。有專家指出，目前我國各城市堵車一大原因就是出租車發(fā)展不充分，按一輛出租車綜合利用率計(jì)算，一輛出租車相當(dāng)于8輛私家車和公務(wù)車，出租車的發(fā)展與便利可大大減少私家車的數(shù)量，從而減輕城市交通的壓力。

政府管理部門要從管理前期的種種市場準(zhǔn)入審批，包括數(shù)量、車型、牌照等等，轉(zhuǎn)向后期的督查和服務(wù)，包括制定、督查有關(guān)出租車準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使市場在資源配置中起決定性作用，政府則主要做好督查和服務(wù)，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益和運(yùn)行規(guī)則的執(zhí)行，