兩會(huì)解讀：政府工作報(bào)告中的“房市”信號(hào)

，紛紛擾擾的“房市”中，每個(gè)人的“安居夢(mèng)”如何圓？5日的政府工作報(bào)告中給出了調(diào)控思路：“針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控”“抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展”。

5日的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告中，也強(qiáng)調(diào)“落實(shí)好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，推動(dòng)建立房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”，這一系列措施將力促房地產(chǎn)步入良性發(fā)展軌道。

“政府的調(diào)控思路非常清晰。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)航天科工集團(tuán)七院副院長(zhǎng)竇曉玉指出，從民生屬性來(lái)看，房地產(chǎn)是必需品，從市場(chǎng)屬性來(lái)看，房地產(chǎn)是投資品。從保障人民“安居夢(mèng)”來(lái)看，在房?jī)r(jià)居高不下的今天，必須首要保障房地產(chǎn)的民生屬性，完善住房保障機(jī)制。

全國(guó)政協(xié)委員、住建部副部長(zhǎng)齊驥告訴記者，不同歷史階段要進(jìn)行不同的房地產(chǎn)調(diào)控。目前，除了抑制投資性需求外，還要增加供給。

政府工作報(bào)告還提出，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記及做好房地產(chǎn)稅的立法相關(guān)工作。

“推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，就必須立法先行。”全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)

研究所所長(zhǎng)賈康指出，開(kāi)征房產(chǎn)稅必須要先建立全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)體系，這些舉措都將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響深遠(yuǎn)。

“總體來(lái)看，政府是要構(gòu)建以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。”全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明指出，在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控中，政府將更多依靠市場(chǎng)手段，同時(shí)加大保障房供應(yīng)，加快解決中低收入群眾基本住房問(wèn)題。

針對(duì)保障房的分配和資金問(wèn)題，政府工作報(bào)告還指出，“創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具”“保證公分配，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制”。

“每個(gè)人、每個(gè)群體的‘安居夢(mèng)’都得到了政府的重視。”竇曉玉說(shuō)。

“房地產(chǎn)仍然面臨嚴(yán)重的區(qū)域不衡和社會(huì)分化等問(wèn)題。”蔡繼明指出，政府要繼續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)以人的新型城鎮(zhèn)化，讓城鄉(xiāng)居民都能圓“安居”夢(mèng)。

改革主基調(diào)貫穿始終

報(bào)告中共77次提到“改革”，把改革作為當(dāng)年政府工作的首要任務(wù)

中國(guó)社科院學(xué)部委員汪同三說(shuō)：“今年政府工作報(bào)告最大的一個(gè)亮點(diǎn)就是改革作為報(bào)告的主基調(diào)貫穿始終，第一次把改革作為政府工作的首要任務(wù)。”

2013年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在“困難比預(yù)料的多”的情況下，為什麼能取得比預(yù)想好的成績(jī)？汪同三分析說(shuō)，去年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，上半年中央財(cái)政出現(xiàn)多年少有的負(fù)增長(zhǎng)，我們既沒(méi)有增加財(cái)政赤字，也沒(méi)有增發(fā)貨幣，而是抓住改革這條主線，最終實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，打破了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸”論斷。“改革