是民生之基”，可以說是構建了一個民生的“鐵三角”，構成民生保障與改善的重要支撐。

文風樸實看作風

語言生動有力，彰顯改革信心和決心

從文風看作風，今年的政府工作報告文風樸實，語言生動有力，談成績簡明扼要，重點著墨在今后的改革方向上，給人留下了深刻印象。

“要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片”、“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”……這樣貼生活、鮮明的語句在報告中比比皆是。

專家表示，今年的政府工作報告和樸實，娓娓道來，一些關鍵問題的表述簡潔有力，彰顯了本屆政府深化改革的信心和決心，可以說是心中有底氣，思路很清晰，決策有定力。

賈康表示，報告要求各級政府厲行節(jié)約、反對浪費，堅持過緊日子﹔強調(diào)政府性樓堂館所一律不得新建和改擴建，“三公”經(jīng)費隻減不增﹔糾正行業(yè)不正之風等，都體現(xiàn)了本屆政府求真務實、建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的氣魄。（解讀人：中國社科院學部委員 汪同三 財政部財政科學研究所所長 賈 康 採訪人：本報記者 馮 華 王 珂）

直接向部門利益開刀

進一步簡政放權，這是政府的自我革命

推進行政審批制度改革、簡政放權，是理順政府與市場的關系、推動政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。不斷推出的行政事業(yè)性收費減免、行政審批事項取消和下放，顯示出本屆政府下定決心“自我革命”。

財政是國家治理的基礎和重要支柱，報告提出，進一步提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例，專項轉(zhuǎn)移支付項目要減少1/3。高培勇認為，減少專項轉(zhuǎn)移支付這項改革直接向部門利益開刀，體現(xiàn)了中央深化改革的決心，體現(xiàn)了改革發(fā)展取向，符合時代要求。

“‘打醬油的錢不能買醋’，基層政府無法統(tǒng)籌使用，不能把錢用在‘刀刃上’辦大事，影響了公共資金的使用效率。”高培勇認為，專項轉(zhuǎn)移支付有其存在的合理性，但專項轉(zhuǎn)移在轉(zhuǎn)移支付總量中的比重過大，違背了政策的初衷。

高培勇認為，“專項轉(zhuǎn)移支付項目要減少1/3，今后還要進一步減少”是一個很好的改革目標，但要防止在執(zhí)行中出現(xiàn)走樣，就是表面上專項轉(zhuǎn)移支付項目減少了，但實際上是通過合并同類項的方式得以減少的，用表面的變化掩蓋了實質(zhì)的固化。“比如某部門管著五項專項轉(zhuǎn)移支付，現(xiàn)在要減少，他們合并一下，就把原來的都保留下來了。因此，減項目和減規(guī)模一定要齊抓共管。”

進出口總額預期增長7.5%左右

國務院發(fā)展研究中心外經(jīng)部