2019年為推進(jìn)高職教育供給側(cè)改革提供重要依據(jù)

為進(jìn)一步完善高等職業(yè)院校評估制度，確保高等職業(yè)院校充分發(fā)揮辦學(xué)主體作用，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會和行業(yè)發(fā)展需求，國務(wù)院教育督導(dǎo)辦研究制定了《高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估暫行辦法》。國務(wù)院教育督導(dǎo)辦負(fù)責(zé)人今天就有關(guān)問題回答了記者提問。

　　記者：《暫行辦法》中規(guī)定的評估內(nèi)容有哪些？

　　答：按照“結(jié)果導(dǎo)向和可操作性”要求，《暫行辦法》中明確了涉及高等職業(yè)院校辦學(xué)基礎(chǔ)能力、“雙師”隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)、學(xué)生發(fā)展和社會服務(wù)能力等5個(gè)方面的評估內(nèi)容，共20項(xiàng)指標(biāo)。

　　辦學(xué)基礎(chǔ)能力方面，主要考察學(xué)校年生均財(cái)政撥款水，教學(xué)儀器設(shè)備配置，校舍及信息化教學(xué)條件。“雙師”隊(duì)伍建設(shè)方面，主要考察學(xué)校教師結(jié)構(gòu)與“雙師型”教師配備。專業(yè)人才培養(yǎng)方面，主要考察學(xué)校的專業(yè)人才培養(yǎng)模式、課程體系、校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)及校企合作情況。學(xué)生發(fā)展方面，主要考察學(xué)校畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書情況和就業(yè)情況。社會服務(wù)能力方面，主要考察學(xué)校專業(yè)設(shè)置，向企事業(yè)單位提供技術(shù)服務(wù)和滿足政府購買服務(wù)情況。上述內(nèi)容綜合在一起，基本可以反映出高職院校適應(yīng)社會需求能力水。

　　記者：評估工作將如何組織實(shí)施？對有關(guān)部門和學(xué)校提出了哪些要求？

　　答：評估工作由國務(wù)院教育督導(dǎo)辦統(tǒng)一部署，采取“學(xué)校填報(bào)數(shù)據(jù)、省級實(shí)施、國家總體評估”的方式進(jìn)行。學(xué)校依據(jù)評估內(nèi)容和指標(biāo)撰寫完成自評報(bào)告并報(bào)送省級教育行政部門，同時(shí)按規(guī)定時(shí)間登錄指定網(wǎng)址，組織完成相關(guān)數(shù)據(jù)表格與調(diào)查問卷的填寫。省級教育行政部門對學(xué)校數(shù)據(jù)填報(bào)進(jìn)行指導(dǎo)和過程監(jiān)督，從數(shù)據(jù)信息管理分析臺獲取學(xué)校填報(bào)的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合學(xué)校自評報(bào)告，分析撰寫完成省級評估報(bào)告并上報(bào)。國務(wù)院教育督導(dǎo)辦將按管辦評分離的原則，委托第三方機(jī)構(gòu)基于學(xué)校相關(guān)數(shù)據(jù)信息和省級評估報(bào)告，建立數(shù)據(jù)模型，運(yùn)用測量工具進(jìn)行分析評估，形成國家評估報(bào)告，并以適當(dāng)方式發(fā)布。

　　由于學(xué)校填報(bào)的數(shù)據(jù)是評估高職院校適應(yīng)社會需求能力的重要依據(jù)，為確保學(xué)校數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，《暫行辦法》要求學(xué)校認(rèn)真、準(zhǔn)確地填寫。如發(fā)現(xiàn)編造虛假信息和瞞報(bào)等現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，將予以通報(bào)。

　　記者：此項(xiàng)評估有哪些新特點(diǎn)？

　　答：與以往的高等職業(yè)院校評估相比，此項(xiàng)評估在評估主體、評估方式及結(jié)果運(yùn)用等方面都發(fā)生了較大變化，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是在評估主體方面，《暫行辦法》規(guī)定，由國務(wù)院教育督導(dǎo)辦制定評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一的程序和要求組織實(shí)施，引入第三方機(jī)構(gòu)開展評估。這不同于以往的僅由教育行政部門主導(dǎo)進(jìn)行評估，大大增強(qiáng)了評估的客觀性和科學(xué)性。

　　二是在評估方式中，注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。與以往組織專家進(jìn)校現(xiàn)場評估不同，《暫行辦法》要求評估工作主要依托現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行，第三方機(jī)構(gòu)通過數(shù)據(jù)和相關(guān)信息分析，獨(dú)立評判學(xué)校相關(guān)工作情況。這避免了由進(jìn)校帶來的干擾因素，減輕被評院校負(fù)擔(dān)，評估工作的開展更加便捷，評估結(jié)論的客觀性也得到了充分保證。

　　三是在評估結(jié)果運(yùn)用上，《暫行辦法》強(qiáng)調(diào)，評估工作要注重實(shí)效，既要發(fā)現(xiàn)問題，又要督促整改，為政府決策提供有價(jià)值的依據(jù)和建議，為學(xué)校辦學(xué)提供有力的指導(dǎo)和幫助。不再簡單地把評估結(jié)果作為甄別學(xué)校優(yōu)劣的手段，而要充分發(fā)揮出評估應(yīng)有的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)激勵(lì)作用。

　　記者：對高等職業(yè)院校進(jìn)行適應(yīng)社會需求能力評估有什么預(yù)期？

　　答：評估高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力，將為推進(jìn)高等職業(yè)教育供給側(cè)改革提供重要依據(jù)。根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，評估將在了解高等職業(yè)院校辦學(xué)實(shí)際情況基礎(chǔ)上進(jìn)行，引導(dǎo)高等職業(yè)院校進(jìn)一步發(fā)揮好辦學(xué)主體作用，不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，在不斷完善其內(nèi)部質(zhì)量保障體系的同時(shí)，最大程度地釋放出學(xué)校辦學(xué)活力，提高高等職業(yè)院校高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)能力，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同時(shí)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要。（中國教育報(bào)記者 余闖）