聚焦十三五規(guī)劃建議五大法治關(guān)鍵詞解讀

　《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，運用法治思維和法治方式推動發(fā)展。厲行法治是發(fā)展的內(nèi)在要求。建議提出，今后五年，要努力實現(xiàn)：人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。

　　經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的發(fā)展離不開法治的保駕護(hù)航。“十三五”期間，法治將如何引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面?

　　關(guān)鍵詞：依法執(zhí)政

　　【中央建議】必須堅持依法執(zhí)政，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。

　　【專家點評】堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。憲法是治國安邦的總章程，憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)得到保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公正等等就有可靠保障。同時，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)紀(jì)有力，教育才有說服力、制度才有約束力、監(jiān)督才有制衡力，才能從源頭上防治腐敗。

　　關(guān)鍵詞：科學(xué)立法

　　【中央建議】加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。加快重點領(lǐng)域立法，堅持立改廢釋并舉，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系。

　　【專家點評】在完備的法律體系下，法律將更符合人民群眾乃至整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，更有利于體現(xiàn)公平正義的價值和社會實踐的標(biāo)準(zhǔn)，更能適應(yīng)兩個一百年的奮斗目標(biāo)進(jìn)程的需要。“十三五”期間，人們有理由相信，立法工作將更加注重對經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)建設(shè)的法治保障。

　　關(guān)鍵詞：法治政府

　　【中央建議】加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)，推行綜合執(zhí)法，實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道。

　　【專家點評】黨的十八大明確提出到2020年要“基本建成法治政府”。這是我國法治建設(shè)的硬任務(wù)，是全面依法治國的硬指標(biāo)。依法行使職權(quán)，是法治政府的內(nèi)在要求，也是營造良好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的迫切需要。在接下來的5年中，對于如何繼續(xù)厘清政府“權(quán)力邊界”，深化行政執(zhí)法體制改革等，人民翹首以盼。

　　關(guān)鍵詞：司法體制改革

　　【中央建議】深化司法體制改革，尊重司法規(guī)律，促進(jìn)司法公正，完善對權(quán)力的司法保障、對權(quán)力的司法監(jiān)督。

　　【專家點評】我國司法體制改革已不再局限于機(jī)制性、技術(shù)性的修補(bǔ)，而是進(jìn)入到攻克痼疾的關(guān)鍵階段。專家指出，在“十三五”期間，司法體制改革應(yīng)會緊密圍繞司法管理體制尤其是司法人員分類管理制度改革、司法組織體系改革、司法權(quán)力的運行機(jī)制改革、司法問責(zé)制度改革等六個較大主要領(lǐng)域進(jìn)行，著力解決影響司法公正、制約司法能力的突出問題。

　　關(guān)鍵詞：全民守法

　　【中央建議】弘揚(yáng)精神，增強(qiáng)全社會特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念，在全社會形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。

　　【專家點評】“全民守法”是一項系統(tǒng)工程。“十三五”期間，黨和政府將更加注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的法治思維和法治信仰，用實際行動堅定人民群眾對法治的信心。只有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員帶頭敬法、守法，真正成為法律的執(zhí)行者，成為“全民守法”的示范楷模，才能真正營造起“法治中國”的深厚氛圍。