依法治教沿法治航道駛向教改深水區(qū)(五)

nbsp; 在楊燦明看來(lái)，學(xué)校各項(xiàng)規(guī)定不僅要符合上位法，而且要更加合理，開(kāi)展管理工作時(shí)要體現(xiàn)以人為本，以學(xué)生為本，更加注重維護(hù)學(xué)生應(yīng)享有的權(quán)利，在程序上也要做到更加規(guī)范和公。依法治校是高校實(shí)施依法治國(guó)的重要體現(xiàn)，高校要全面推進(jìn)依法治校，構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度，自內(nèi)而外推動(dòng)依法治國(guó)。

，中國(guó)在構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的進(jìn)程中邁出了更堅(jiān)實(shí)的步伐，高校章程建設(shè)取得階段性成果，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制進(jìn)一步完善。

大學(xué)章程是大學(xué)依法治校的法律基礎(chǔ)和重要途徑，是構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的重要載體。目前，教育部已分5批核準(zhǔn)公布47所部屬高校章程。一些省按照管理權(quán)限也核準(zhǔn)了部分地方高校章程，全面形成一校一章程的格局指日可待。

然而，完成章程的制定只是依法治校的第一步，“章程時(shí)代”大學(xué)如何實(shí)現(xiàn)依法治校？大學(xué)章程實(shí)施的核心是法治思維的養(yǎng)成。只有扎實(shí)落地，大學(xué)章程才不至于最終流為“一紙空文”。

學(xué)校是社會(huì)的細(xì)胞單位，當(dāng)人們從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等各個(gè)階段的學(xué)習(xí)中都能體驗(yàn)到、浸潤(rùn)在法治精神中，依法治教就一定會(huì)取得好的效果，依法治國(guó)也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

那么，如何讓法治精神照亮和浸潤(rùn)菁菁校園？除了加強(qiáng)法治教育，重視和發(fā)揮學(xué)校章程和內(nèi)部制度在學(xué)校治理中的作用，用法治思維和法治方式解決涉及學(xué)校安全、學(xué)生權(quán)益保護(hù)等社會(huì)關(guān)注、困擾基層的熱點(diǎn)問(wèn)題，或許更有“現(xiàn)身說(shuō)法”的說(shuō)服力。

，各級(jí)各類學(xué)校加快學(xué)校各項(xiàng)制度建設(shè)步伐，其中，建立學(xué)校法律顧問(wèn)制度，促進(jìn)依法治校，成為不少地方的新嘗試。上海浦東新區(qū)率先試水，所有中小學(xué)及幼兒園相繼統(tǒng)一配備法律顧問(wèn)，今年已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今后若遇到校園糾紛，借助專業(yè)“外援”，學(xué)校、教師、學(xué)生三方可以把“門道”摸得更清楚，路走得更為堅(jiān)實(shí)。

長(zhǎng)路漫漫，未有窮期。“在推進(jìn)依法治校過(guò)程中，注定將面臨不少坎坷和艱辛。”一位中學(xué)校長(zhǎng)深有感觸地說(shuō)。但