天水人才引進政策及租房購房補貼新規(guī)定

人才引進指因工作需要，當?shù)氐膯挝讳浻靡粋�外省、市的在職的，且就業(yè)至少達到一定年限的人員，學歷高于當?shù)厝瞬乓�進的最低要求的人才來當?shù)鼐蜆I(yè)！以下是人才引進政策及租房購房補貼新規(guī)定，僅供參考！

為深入貫徹落實和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，加快推進人才強市戰(zhàn)略實施，進一步優(yōu)化人才隊伍結構，壯大人才隊伍，增強人才引進工作的針對性、規(guī)范性和實效性，吸引集聚更多優(yōu)秀杰出人才扎根天水創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為全市經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展提供堅強人才保障和智力支撐，根據(jù)《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》和中央辦公廳、國務院辦公廳《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，甘肅省委辦公廳、甘肅省政府辦公廳《甘肅省事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》（甘辦發(fā)〔2011〕22號）和省、市委《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》等有關文件精神，結合我市實際，制定本實施意見。

一、目標任務

從我市改革發(fā)展的戰(zhàn)略和全局出發(fā)，著眼于提升城市核心競爭力、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)全面建成小康社會，不斷優(yōu)化人才結構，壯大人才隊伍，充分發(fā)揮人才激勵政策導向作用，大力引進和培育高、精、急、缺人才，著力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、務實管用的急需緊缺高層次人才隊伍，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的智力支持和人才保障。從2018年開始，每年集中統(tǒng)一引進300名，到2020年，引進各類急需緊缺高層次人才900名。

二、引進范圍

全市急需緊缺高層次人才引進工作適用范圍是全市各級事業(yè)單位和工業(yè)及金融系統(tǒng)的企業(yè)。按照省委組織部、省人社廳《關于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（甘人社通〔2016〕48號）對高層次人才和急需緊缺人才規(guī)定，進一步規(guī)范明確急需緊缺和高層次人才界定標準和引進范圍。

1.高層次人才。市（州）及以下事業(yè)單位可將碩士研究生和具有中級及以上職稱資格人員確定為高層次人才。突出在項目工程、裝備制造、城市規(guī)劃治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、交通水利、“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息技術、生態(tài)保護、教育衛(wèi)生、審計會計等行業(yè)領域，具有先進管理理念、較強的實際工作經(jīng)驗、業(yè)績突出的高層次人才。

2. 急需緊缺人才。各級人事綜合管理部門可將連續(xù)兩年招聘公告發(fā)布后無人報考或報名人數(shù)與招聘人數(shù)比例達不到1∶1且形不成競爭的崗位確定為緊缺專業(yè)崗位，在每年公開招聘中采取考核方式按緊缺人才招聘。突出在文化產(chǎn)業(yè)培訓、文化旅游、創(chuàng)意策劃、廣播電視編導、播音主持、歌舞戲劇、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)領域生產(chǎn)、服務等一線崗位熟練掌握操作技能和核心技術的急需緊缺崗位人才，以及全市艱苦邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)急需的其他緊缺人才。

三、引進條件

1.具有中華人民共和國國籍，擁護中國共產(chǎn)黨的領導，愛崗敬業(yè)，遵紀守法，品行端正；

2.具備與引進崗位相匹配的學歷、專業(yè)和身體條件。其中，應聘人員畢業(yè)證上標注的學歷及專業(yè)（專業(yè)方向）應當與引進崗位要求的學歷及專業(yè)（專業(yè)方向）一致；

3.全日制普通高等院校博士、碩士、本科應屆畢業(yè)生以及副高以上職稱人員。部分急需緊缺崗位適當降低到全日制普通本科學歷。邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)按照國家有關規(guī)定可適當降低學歷門檻；

4.年齡條件。全日制普通高等院校應屆畢業(yè)生不受年齡限制；未就業(yè)往屆畢業(yè)生中，博士研究生為40周歲以內(nèi)，碩士研究生為35周歲以內(nèi)，本科畢業(yè)生為30周歲以內(nèi)（均以每年發(fā)布引進相應批次人才公告日期計算）。其中取得多個層次學歷的人員，按照與引進崗位所要求的學歷和專業(yè)相符的年齡條件報名；

5.面向全國，不限戶籍；

6.在天水市（包括縣區(qū)）范圍內(nèi)已就業(yè)人員不列入引進范圍；

7.引進人才上崗后三年內(nèi)不準調(diào)離工作崗位。

四、引進方式

全市引進急需緊缺高層次人才工作，按照公開考核引進的方式，在市委人才工作領導小組統(tǒng)籌領導下，市委組織部監(jiān)督指導，市編辦核審編制，市人社局牽頭，各縣區(qū)人社局、相關部門和市直各用人單位及其主管部門共同組織實施。對急需緊缺的特殊人才，可采取“一事一議”方式，開辟專門渠道，提供特殊政策，實現(xiàn)精準引進。年度人才引進工作，按照分行業(yè)、分階段要求，具體確定公開考核引進方案。

五、引進程序

急需緊缺高層次人才引進工作，堅持公開公正、專業(yè)對口、人崗相宜、業(yè)內(nèi)認可、注重實績的原則，按照“統(tǒng)一申報計劃、統(tǒng)一核定編制、統(tǒng)一審核方案、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一資格審查、分類組織實施、統(tǒng)一組織公示，全程監(jiān)督指導”的工作思路，采取上報計劃、審批編制、發(fā)布公告、網(wǎng)上報名、宣傳推介、資格審查、面試考核、組織考察、體檢公示、聘用上崗等程序進行。

（一）上報計劃。市人社局擬定全市年度急需緊缺高層次人才引進實施方案，經(jīng)市委、市政府領導審定后，組織各縣區(qū)、市直各用人單位上報引進急需緊缺高層次人才年度需求計劃，并進行初步審核。

（二）審批編制。市人社局將引進急需緊缺高層次人才年度需求計劃報市編辦審核編制，并上報省編辦和省人社廳批復后實施。

（三）發(fā)布公告。全市引才實施主體按照年度引才批次安排，擬定年度引才公告和各批次公告，以市委組織部、市人社局名義在天水黨建網(wǎng)、天水市人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站發(fā)布引進人才公告，公布引進人才的崗位數(shù)量、學歷專業(yè)、資格條件、報名方式和薪酬待遇等情況。

（四）網(wǎng)上報名。凡符合條件的人員，按照時間節(jié)點，采取網(wǎng)上報名的方式進行。報名時本人填寫并提交《天水市引進急需緊缺高層次人才報名登記表》《天水市引進急需緊缺高層次人才信息統(tǒng)計表》。

（五）宣傳推介。引才公告發(fā)布后，市人社局組織人員分組深入全國重點院校，采取發(fā)放引才宣傳手冊、召開宣傳推介會、各類網(wǎng)站宣傳等多種方式進行宣傳推介。

（六）資格審查。市人社局會同相關部門和單位對報名人員的資格條件及相關情況進行初審后在網(wǎng)站公示后，在組織面試考核前進行現(xiàn)場資格復審，根據(jù)引進崗位和條件確定面試考核人員。

（七）面試考核。采取“走出去、引進來”的方式，由市人社局牽頭，會同各縣區(qū)、市直各相關部門和用人單位組織面試考核。主要考察應聘人員基本專業(yè)知識、語言表達能力和應變能力。面試分類分專業(yè)進行命題，面試方式參照公務員結構化面試程序進行。

（八）組織考察。用人單位及其主管部門對應屆畢業(yè)生采取深入應聘人員所在學校、委托學校組織人事部門考察兩種形式進行，對往屆畢業(yè)生通過調(diào)取本人檔案、深入工作單位等方式進行。考察內(nèi)容主要針對考察對象在校在職期間的表現(xiàn)、道德品質(zhì)、遵紀守法、專業(yè)知識水以及適應工作的能力等方面進一步深入了解。

（九）體檢公示。由市人社局參照人社部發(fā)〔2010〕19號《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準（試行）〉及公務員錄用體檢操作手冊（試行）的通知》等規(guī)定，統(tǒng)一組織體檢。對體檢不合格的，取消引進資格，空缺崗位人選可根據(jù)面試成績依次遞補。對擬引進人選，進行5個工作日的公示。對公示沒有問題的，確定為正式引進人選。對公示中反映出的問題，由市人社局會同相關部門和單位負責核實，不符合引進條件的取消引進資格，空缺崗位人選可根據(jù)面試成績依次遞補。

（十）聘用上崗。根據(jù)面試、考察、體檢情況，對引進的人才，由組織、人社部門按有關規(guī)定辦理聘用上崗手續(xù)。

六、政策待遇

（一）引進到市直和縣區(qū)直部門下屬全額、差額或自收自支事業(yè)單位工作的，享受事業(yè)編制，執(zhí)行現(xiàn)行事業(yè)單位工資標準。事業(yè)單位有編制的，在本單位空編中優(yōu)先解決；沒有編制的，由市編辦調(diào)劑解決。引進人才辦理聘用上崗手續(xù)合同后，享受本崗位工資、福利等所有待遇。完善人才引進中養(yǎng)老保險銜接辦法，加強社會保障政策落實情況督查力度，督促用人單位按規(guī)定全面落實引進人才養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各類社會保險。

（二）通過周轉事業(yè)編制引進的急需緊缺高層次人才,按照全額撥款事業(yè)單位干部身份對待，安排到工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和金融單位服務。執(zhí)行現(xiàn)行事業(yè)單位工資標準，所服務企業(yè)結合實際可提供相應的工作條件并給予適當?shù)膷徫谎a助。引進人才與市工業(yè)企業(yè)人才服務中心簽訂有關服務管理協(xié)議，服務期為5年。服務期滿后本人愿意繼續(xù)在企業(yè)工作的，不再占用事業(yè)編制，正式與所在企業(yè)簽訂勞動合同。不愿在企業(yè)工作且考核合格的，根據(jù)在企業(yè)服務期間的工作業(yè)績和德才表現(xiàn)，按照雙向選擇、專業(yè)相、人崗相適的原則，由市人社局協(xié)調(diào)，安排到市內(nèi)相關事業(yè)單位工作；本人不愿到市內(nèi)相關事業(yè)單位工作的，人事關系由市人才交流開發(fā)服務中心托管，可選擇自主擇業(yè)。服務期間年度考核累計兩次不合格者，不再占引進人才周轉事業(yè)編制，終止服務協(xié)議，人事關系由市人才交流開發(fā)服務中心托管，本人自主擇業(yè)。

（三）貫徹落實深化職稱分類改革實施辦法，完善職稱評審制度，加強規(guī)范管理，積極爭取高級職稱評審權限。引進的急需緊缺高層次人才，在外地取得的專業(yè)技術職稱資格，凡符合國家規(guī)定的評審條件和程序的，均予以承認，并可按相應的任職資格直接聘任專業(yè)技術職稱，不受所在單位崗位數(shù)額限制，對其中的優(yōu)秀人才，可破格晉升專業(yè)技術職稱。對具有重大發(fā)明創(chuàng)造、學術帶頭人或轉化科技成果取得顯著成效的專業(yè)技術人才和高技能人才，可破格晉升職稱和職業(yè)資格等級。根據(jù)專業(yè)特點，逐步推行“凡晉必下”制度，對晉升副高以上職稱專業(yè)技術職稱的人才，須有縣區(qū)及縣區(qū)以下對口專業(yè)崗位服務一年以上的服務或工作經(jīng)歷。

（四）認真貫徹執(zhí)行《天水市人才周轉公寓管理服務辦法（試行）》，對全市集中統(tǒng)一引進到市直事業(yè)單位符合申報人才周轉公寓的急需緊缺高層次人才，可享受租住人才周轉公寓。人才周轉公寓由市委人才工作領導小組辦公室負責，市人社局負責租住對象申請受理、條件認定、租賃審批等工作，市房管局負責租住對象住房相關審核以及周轉公寓資產(chǎn)管理、設備維護維修、租金收取、簽訂租賃協(xié)議、辦理租住手續(xù)等工作，用人單位及其主管部門負責申報人的材料初審，并協(xié)助市人社局和市房管局做好租住對象的服務管理工作。

（五）按照《天水市引進急需緊缺高層次人才子女入學解決辦法（試行）》規(guī)定，引進人才子女需要在天水參加義務教育階段學習的，就安排到市內(nèi)公辦中小學、幼兒園入學，并不得收取教育行政部門規(guī)定以外的費用。引進人才配偶一同來天水就業(yè)的，其配偶系機關事業(yè)單位在編人員的，可安排到市級相應機關事業(yè)單位工作。為引進的急需緊缺高層次人才提供便捷醫(yī)療，在享受一般醫(yī)療待遇基礎上，每年組織一次免費健康體檢，建立規(guī)范化電子健康檔案。

（六）鼓勵有條件的企事業(yè)單位和科研機構建立院士工作站、博士后工作站和國家級、省級工程（技術）研究中心、重點（工程）實驗室等研發(fā)機構，科研啟動資金由所在單位向同級財政申報，財政部門要同時予以配套相應資金。

（七）重視、支持引進人才的繼續(xù)教育和知識更新。圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點課題、重大項目，每年選送資助一批高層次人才到全國各高等院校、科研院所或知名企業(yè)學習培訓、技術交流、跟班實踐、參觀考察；對高新技術項目負責人和技術骨干，每3年安排一次專題進修；對用人單位組織的費用較大的培訓活動，由組織單位提出申請，同級財政酌情補助。

（八）對有下列情形之一者，不再享受引進人才有關待遇：

1.年度考核不稱職或連續(xù)兩年考核為基本稱職的；

2.學術、業(yè)績上弄虛作假被有關部門查處的；

3.受黨政紀處分的；

4.受到刑事處罰的；

5.其他不宜再享受引進人才有關待遇的情形。

七、服務管理

（一）建立人才公共服務臺。加快急需緊缺高層次人才信息庫建設，擴充和更新入庫人選。建立急需緊缺高層次人才信息發(fā)布制度，定期發(fā)布重大人才活動、人才政策信息和急需緊缺高層次人才專業(yè)目錄，充分發(fā)揮需求目錄在人才引進與培育方面的宏觀導向作用，促進人才結構與經(jīng)濟結構、人才隊伍與社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）完善人才考核評價機制。引進人才的日常管理、考核工作，由市委組織部、市人社局會同用人單位按干部管理權限進行。市人才辦負責組織引進急需緊缺高層次人才的考核工作，建立以工作業(yè)績?yōu)橹饕�考核�?nèi)容的人才考核評價指標體系，采取分類分層次、定期與不定期考核的方式，對引進人才任務完成情況和工作成果進行考核評價，并將考核結果作為晉升、續(xù)聘和獎勵的依據(jù)。

（三）建立人才跟蹤服務制度。用人單位要將引進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、工作服務情況，定期向市人才辦報告。市人才工作職能部門要對引進人才作用發(fā)揮情況進行跟蹤了解，對業(yè)績達不到要求或違反合同的人員，取消其享受的相關待遇。　　

本實施意見由市委組織部、市人社局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。