2019政府工作報告最新解讀(四)

創客”第一次寫入政府工作報告。

　　全國人大代表、江蘇常州工學院副院長張紅告訴記者，理解李總理提出“創客”一詞，要了解一些背景：首先，今年高校畢業生749萬人，為歷史最高;同時，經濟下行壓力在加大。如何讓這么多高校畢業生充分就業?張紅認為要大力發展新的業態，鼓勵大眾創業、萬眾創新。她提醒，創業并不是光有專業知識就行，還要有情商、擔當精神、交流能力、風險承受能力等。同時她建議，職業院校培養應用型人才，應該能夠契合產業結構調整，同時適應各種新業態的不斷涌現，才能滿足眾多“創客”脫穎而出的時代需求。

　　全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明說，盡管去年超額完成了就業目標，但對今年的就業形勢不能樂觀。我國就業總量壓力依然存在，結構性矛盾比較突出。GDP每增長一個百分點能帶動多少就業，這個就業彈性，不是一成不變的。他建議，加大簡政放權力度，釋放市場活力，讓民營經濟和創新型經濟承擔更多的就業。

　　亮點8：“大道至簡，有權不可任性。”

　　“大道至簡，有權不可任性。”5日上午，李克強總理親自為政府工作報告加入的這句表述，在現場引來掌聲一片。

　　“大道至簡”，是說真正的大道理都是極其簡單的，簡單到一兩句話就可以說明白;而“有權不可任性”，是指政府對手中的權力不能肆意而為，當然也不可懶政不為。

　　自擔任國務院總理以來，簡政放權就在李克強的日常工作中占據重要位置。按他自己的話說，這是本屆政府“開門第一件大事”。有媒體統計，自2013年3月以來的國務院常務會議中，提及“簡政放權”的有33次。

　　然而，在積極效應顯現的同時，簡政放權當下也面臨諸多難點。這在今年的報告中有所說明，主要體現在對地方政府的要求上：一是對應當放給市場和社會的權力，要徹底放、不截留，對上級下放的審批事項，要接得住、管得好;二是要加強事中事后監管。

　　縱觀整份政府工作報告，除在簡政放權部分談到“放權”外，李克強在談及政府自身建設時指出了政府該如何“限權”、避免懶政。這當是“有權不可任性”的另一所指。

　　亮點9：互聯網+：網絡重塑產業生態

　　報告提出，“制定‘互聯網+’行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。”與此同時，還要扶持新興消費，“把以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火”。

　　全國人大代表、江蘇省經信委主任徐一平解讀，當前，互聯網技術