解讀2019年總理政府工作報告

　，在經濟“新常態”下，中國將怎樣“出招兒”?國務院總理李克強昨天所做的政府工作報告中給出了務實、全面、充滿正能量的回答。總理的表述是：一定能夠頂住經濟下行壓力，讓中國經濟始終充滿勃勃生機。那么，中國經濟從何處掘金?

　　為什么是7%?

　　中國經濟增長預期目標為7%左右，比去年下調0.5個百分點。為什么是7%?

　　李克強總理說：經濟增長預期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標相銜接，與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應，符合發展規律，符合客觀實際。

　　對此，全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵表示，實現7%的經濟增長沒問題，調低增長速度背后有更深的含義。“百分之七是強調結構和質量，而不是速度，百分之七本身并不是一個最重要的信息，關鍵是百分之七背后的質量和結構，還有百分之七的背后是否能夠營造出未來增長空間。”

　　正如李稻葵委員所說，7%本身并不重要，關鍵是中國經濟新的增長空間從何而來?在約一萬八千字的政府工作報告中尋找答案，我們發現，里面有不少提法首次寫入，有不少金句引爆網絡。比如，有權不可任性、責任清單、中國制造2025、“互聯網+”、社會信用代碼、創客、智慧城市等等。在這些新提法之下，中國經濟走向將出現哪些變化?2015哪些領域將成為掘金大熱?

　　報告金句：大道至簡，有權不可任性

　　我們先從兩會最火的一句話——“有權不可任性”說起。

　　“地方政府對應當放給市場和社會的權力，要徹底放、不截留，對上級下放的審批事項，要接得住、管得好。大道至簡，有權不可任性。”

　　大道至簡，有權不可任性。總理這段話贏得了會場里一片掌聲，也成為昨天無數人點贊和轉發的兩會金句。據報告起草組負責人透露，這句表述是李克強總理親自加入的。全國人大代表、新希望集團董事長劉永好說，這是一句輕松幽默的網絡流行語，更是建設現代政府的宣言：

　　“有權任性，就會偏離國家的政策，偏離這種市場的軌跡，有的就是顯得特別任性。你要怎么樣，我就不這樣，你把我怎么辦?國家給你的權利，在你這個部門，你要任性那是不行的。”

　　有權不可任性，其實就是要簡政放權，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。全國人大代表、淮安市長曲福田說，這將營造公平競爭環境，進一步激發市場活力。

　　“通過簡政放權，目的是激發市場主體的創意跟創造力，使它成為經濟發展的主體。”

　　有權不可任性，關鍵在于制度的建立和落實。截止去年底，國務院