湖南十三五規(guī)劃綱要全文,2019年湖南十三五規(guī)劃綱要解讀(六)

層組織建設(shè)，增強(qiáng)整體服務(wù)功能，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

35.加快建設(shè)人才強(qiáng)省。

把人才作為第一資源，深入實(shí)施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，更加注重培養(yǎng)、用好、吸引各類(lèi)人才，促進(jìn)人才合理流動(dòng)、優(yōu)化配置。以“高精尖缺”為需求導(dǎo)向，實(shí)行重大人才工程，加快引進(jìn)和培育一批高層次、復(fù)合型、創(chuàng)新型、國(guó)際化、急需緊缺型人才，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊(duì)伍。發(fā)揮政府投入導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所、社會(huì)組織、個(gè)人等有序參與人才資源開(kāi)發(fā)和人才引進(jìn)。建立健全更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才吸引制度，建立柔性靈活的人才管理機(jī)制，營(yíng)造自由流動(dòng)、包容開(kāi)放、科學(xué)激勵(lì)的用人環(huán)境，最大限度激發(fā)各類(lèi)人才的活力和創(chuàng)造力。優(yōu)化人力資本配置，消除人才流動(dòng)障礙，完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系，營(yíng)造全社會(huì)人才脫穎而出的良好環(huán)境。立足全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，廣納賢才，廣進(jìn)賢言，廣集群智，加強(qiáng)特色智庫(kù)建設(shè)。

36.運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展。

全面推進(jìn)依法治省，建設(shè)法治湖南。提高黨委運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)立法工作的制度建設(shè)，健全人大主導(dǎo)地方立法工作的機(jī)制，完善公眾參與立法機(jī)制，健全地方性法規(guī)規(guī)章體系。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)，推行綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治化軌道。依法全面履行政府職能，完善行政決策機(jī)制，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。深化司法體制改革，促進(jìn)司法公正，完善對(duì)權(quán)利的司法保障、對(duì)權(quán)力的司法監(jiān)督，提高司法公信力。深入開(kāi)展法治宣傳教育，弘揚(yáng)精神，增強(qiáng)全民法治意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念，在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。

37.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。

完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。創(chuàng)新基層群眾自治制度，推進(jìn)基層治理模式改革。加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)信用管理。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，推進(jìn)信訪工作法治化。完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和多元化解機(jī)制，健全群體性事件預(yù)防處置機(jī)制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。深入推進(jìn)平安湖南建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，以提高人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，加快建設(shè)基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺(tái)，提升法治化、社會(huì)化、信息化水平。嚴(yán)密防范、依法懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序。全面落實(shí)國(guó)家安全政策，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、極端宗教活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，防止網(wǎng)絡(luò)滲透破壞，全力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。實(shí)施最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，健全公共安全體系，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急能力建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

38.加強(qiáng)民主政治建設(shè)。

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治和基層群眾自治制度，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面落實(shí)黨的知識(shí)分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用。實(shí)施“同心工程”，推進(jìn)“萬(wàn)企聯(lián)村”、“四同創(chuàng)建”。完善基層民主制度，建立健全民主監(jiān)督機(jī)制，提高自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，提高宣傳和組織群眾能力，依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益，激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的巨大創(chuàng)造力。高度重視做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

39.確�！笆�三五”規(guī)劃建議目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

制定“十三五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，要堅(jiān)決貫徹的戰(zhàn)略、發(fā)展理念、決策部署，落實(shí)省委《建議》確定的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。各地要從實(shí)際出發(fā)，制定本地區(qū)“十三五”規(guī)劃。各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃要增加明確反映創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的指標(biāo)，形成各規(guī)劃之間內(nèi)容相互銜接、指標(biāo)科學(xué)合理的規(guī)劃體系，切實(shí)把“十三五”規(guī)劃落到實(shí)處，把全會(huì)確定的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

全省上下要更加緊密地同志為，，同心同德、群策群力，銳意進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)“十三五”時(shí)期我省發(fā)展新局面，共同奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利!