2019年關于中央軍委軍改最新方案(三)

部署、層層加碼、內容交叉、時間撞車，保證教育和整頓的效果。

　　教育和整頓是貫穿全年的任務，是年度工作的重頭戲。要盯住教育、組織生活、清理整治、立規執紀等各個環節，打好組合拳，抓好全過程。要加強跟蹤指導，及時研究解決工作中遇到的矛盾問題，確保主題教育活動和專題教育整頓有序推進、有效落實。要切實加強組織領導，落實領導責任，堅持嚴字當頭、實字為要，堅持教育者先受教育，每個步驟和環節都要從領導干部抓起嚴起，自覺把自己擺進去、帶頭參加教育，防止以抓教育代替受教育。

　　建國以來解放軍歷次體制編制調整改革

　　新中國成立后，我軍實施的較大規模的體制編制調整改革就有10次，先后有數十個大軍區和兵團級單位被撤銷，千所軍隊院校、醫院等被裁撤、縮編或改隸，全軍員額從抗美援朝時的627萬人減為目前的230萬人。回顧建國以來我軍歷次體制編制調整改革，大致可以劃分為如下幾個階段。

　　第一階段：1949年10月至1952年，確立國家軍事領導體制和人民解放軍進行精簡整編。1949年10月成立中央人民政府人民革命軍事委員會，重新組成軍事委員會;重新劃分戰區，將全國劃分為13個軍區;調整了總部和戰區的領導機構;組建了新的軍兵種，改建和新建了軍事院校。到 1950年，人民解放軍總人數驟增至550萬，軍費開支占國家財政支出的41.1%。1950年4月，中央政治局決定對軍隊進行大規模的精簡整編復員的重大戰略決策。中央軍委于5月16日至31日對整編復員工作進行研究、討論和部署。決定軍隊復員150萬人，將全軍的總員額由550萬壓縮到400萬，當年即復員23.9萬余人。這是我軍建國后的第一次精簡整編。整編方針是：縮減陸軍，尤其是步兵員額，加強空軍、海軍及各特種兵部隊員額。不久，抗美援朝戰爭爆發，精簡整編工作終止。之后，由于戰爭需要軍隊又進行了擴編，到1951年底總兵力達到611萬人，最高時達到627萬人。朝鮮戰場形勢基本穩定后，決定再次進行精簡整編，毛澤東于1952年1月批準了《軍事整編計劃》。到1952年10月底，共精簡19個軍部、73個師，200萬人。基本實現了朝鮮戰爭爆發前國家計劃將軍隊員額壓縮到400萬的目標。軍費開支占全國財政總支出比例由1951年的43%下降為32.9%。這是第二次精簡整編，更確切地說是第一次精簡整編任務的繼續。通過這次精簡整編，陸軍初步完成由分散領導向集中統一指揮、