2019年關(guān)于中央軍委軍改最新方案(六)

裁軍。1985年5月23日至6月6日，中央軍委在北京召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議作出國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)實(shí)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的重大決策，即從立足于“準(zhǔn)備早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”的臨戰(zhàn)狀態(tài)，轉(zhuǎn)到和時(shí)期建設(shè)的軌道上來(lái)。為實(shí)行國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，使軍隊(duì)能夠適應(yīng)現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭(zhēng)要求，中央軍委決定在將改革的重點(diǎn)放在體制編制調(diào)整的基礎(chǔ)上，實(shí)行軍隊(duì)全面改革。同年7月11日，、中央軍委批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)了《軍隊(duì)體制改革、精簡(jiǎn)整編方案》，要求精簡(jiǎn)與改革體制編制、改革有關(guān)制度同步進(jìn)行，并提出軍隊(duì)改革體制、精簡(jiǎn)整編的根本目的，是要逐步把人民解放軍建設(shè)成為一支機(jī)構(gòu)精干、指揮靈便、裝備精良、訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速、效率很高、戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的精兵。根據(jù)這一總要求，這次改革體制、精簡(jiǎn)整編的任務(wù)：一是壓縮軍隊(duì)總員額，全軍總?cè)藬?shù)減少100萬(wàn);二是改革體制編制，同時(shí)還要改革和建立一些相關(guān)的制度。到1987年，中國(guó)人民解放軍的總員額由423.8萬(wàn)人減到 323.5萬(wàn)人。之后，又作了進(jìn)一步的裁減，至1990年，全軍總員額減到319.9萬(wàn)人，共裁減員額103.9萬(wàn)人，占裁減前總員額的24.5%，完成百萬(wàn)裁軍的任務(wù)。

　　通過(guò)這一次百萬(wàn)大裁軍，人民解放軍在精兵、合成、提高效能方面前進(jìn)了一大步。一是壓縮了軍隊(duì)的規(guī)模，減少了數(shù)量，提高了質(zhì)量。二是撤并、壓縮了機(jī)構(gòu)。11個(gè)大軍區(qū)精簡(jiǎn)合并成7個(gè)，合并了4個(gè)大軍區(qū)，減少了保障人員。三是組建了陸軍集團(tuán)軍和陸軍航空兵，加大了技術(shù)兵種的比例，全軍減少軍級(jí)以上單位 30多個(gè)。四是初步理順了一些領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，中央軍委所屬總部機(jī)關(guān)人員精簡(jiǎn)一半，提高了工作效能。五是改進(jìn)了部隊(duì)的組織編成，全軍經(jīng)過(guò)撤銷、合并、降級(jí)、改制，共減少團(tuán)級(jí)以上單位5900多個(gè)，組建陸軍合成集團(tuán)軍。六是調(diào)整了干部與戰(zhàn)士的編配比例，人員構(gòu)成比較合理。在這一階段，軍隊(duì)改革在軍隊(duì)體制編制調(diào)整和改革上有了較大的突破，并通過(guò)體制編制調(diào)整和改革帶動(dòng)了其他方面的改革，標(biāo)志著軍隊(duì)改革進(jìn)入了全面展開(kāi)的階段。

　　經(jīng)過(guò)這一階段的精簡(jiǎn)整編，人民解放軍兵員總員額從1975年前高峰時(shí)的600多萬(wàn)，減到1985年的300萬(wàn)。在20世紀(jì)80年代中國(guó)大裁軍的舞臺(tái)上，上演的并非簡(jiǎn)單的大裁員，而是戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)大調(diào)整。與裁軍相同步，陸軍航空兵部隊(duì)、電子對(duì)抗部隊(duì)等新兵種，以及預(yù)備役部隊(duì)相繼成立;隨著陸軍集團(tuán)軍的組建，陸軍中技術(shù)兵種比例首次超過(guò)步兵，人民軍