中國(guó)2020年基本建立政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)制度

財(cái)政部等四部門(mén)日前下發(fā)《關(guān)于做好政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》，部署加快推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)工作。通知明確，到2020年，我國(guó)將基本建立比較完善的政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)制度，推動(dòng)建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

通知明確，承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位是政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)主體。納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織，也可根據(jù)實(shí)際需要，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供養(yǎng)老服務(wù)。購(gòu)買(mǎi)工作應(yīng)按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定，根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)需求特點(diǎn)，選擇適用采購(gòu)方式確定承接主體，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。

通知要求，政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)資金要在現(xiàn)有養(yǎng)老支出預(yù)算安排中統(tǒng)籌考慮。對(duì)于新增的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，地方各級(jí)財(cái)政要在科學(xué)測(cè)算養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

通知指出，各地要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目范圍，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水、財(cái)政承受能力和老年人基本服務(wù)需求，制定政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)性目錄。

在購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容方面，通知規(guī)定，各地要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)的性質(zhì)、對(duì)象、特點(diǎn)和地方實(shí)際情況，重點(diǎn)選取生活照料、康復(fù)護(hù)理和養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)等方面開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。如在購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)方面，為符合政府資助條件的老年人購(gòu)買(mǎi)助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、護(hù)理等上門(mén)服務(wù);在購(gòu)買(mǎi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，為老年人購(gòu)買(mǎi)社區(qū)日間照料、康復(fù)文體活動(dòng)等服務(wù)等。

通知同時(shí)要求，各地要建立健全由購(gòu)買(mǎi)主體、養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象以及第三方組成的綜合評(píng)審機(jī)制，加強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，要更側(cè)重受益對(duì)象對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)。