銀川機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度新政解讀

　12月30日，銀川市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革啟動暨政策培訓會議召開。副市長李守銀出席會議。

　　會議公布了《銀川市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作方案》，并對改革實施步驟以及經辦負責人進行公示。據(jù)了解，銀川市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革主要涉及我市按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關、事業(yè)單位及編制內的工作人員，涉及3萬余人。改革后，我市機關事業(yè)單位將實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同承擔。其中，單位參保繳費比例為20%，個人繳費比例為8%。

　　會議指出，實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，對于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設，建立更加公更可持續(xù)的社會保障制度意義重大。要準確把握改革的指導和目標任務，堅持權利與義務相對應、公與效率相結合、保障水與經濟發(fā)展水相適應、改革前與改革后待遇水相銜接、解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進的基本原則，按照“一個統(tǒng)一、五個同步”的基本思路，精心組織實施，確保全市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)有序推進。

　　費用怎么繳?

　　眼下在職的機關事業(yè)單位工作人員，以及未來的“新人”會按照什么標準參加社保，他們的養(yǎng)老保險如何繳納?我市實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為個人繳費工資總額的20%，個人繳費比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣，個人賬戶記賬規(guī)模為8%，全部由個人繳費形成。

　　個人繳費工資超過全區(qū)上年度在崗職工均工資的300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于全區(qū)上年度在崗職工均工資的60%的，按全區(qū)在崗職工均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

　　個人繳費工資口徑按照國家和自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　待遇怎么算?

　　“通俗地講，‘中人’是相對于‘老人’和‘新人’而言，指此次改革以前已參加工作、改革后退休的人員，也是這次改革的主要對象。”該負責人介紹，我市退休待遇計發(fā)實行“老人”老辦法、“新人”新辦法、“中人”逐步過渡的辦法。

　　“老人”指9月30日及以前已經退休的人員。“老人”繼續(xù)按國家和自治區(qū)規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，其中，基本退休費、生活性補貼兩項由基本養(yǎng)老保險基金列支，其他項目原渠道列支，同時執(zhí)行改革后的基本養(yǎng)老金調整辦法。

　　“新人”指10月1日及以后參加工作、按照本辦法參保的機關事業(yè)單位編制內工作人員。“新人”繳費年限累計滿15年，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。基礎養(yǎng)老金月標準以參保人員退休時本區(qū)上年度在崗職工月均工資和本人指數(shù)化月均繳費工資的均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為參保人員退休時個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

　　“中人”指9月30日及以前參加工作、10月1日及以后退休且繳費年限累計滿15年的人員。“中人”退休后在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金，過渡系數(shù)與企業(yè)養(yǎng)老保險保持一致。按照合理銜接、穩(wěn)過渡的原則，對10月1日至2024年9月30日期間退休的人員設置10年過渡期，過渡期內實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。即：新辦法(含職業(yè)年金待遇)計發(fā)待遇低于老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標準發(fā)放，保持待遇不降低;高于老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年(10月1日至12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的10%，第二年(1月1日至12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的20%，依此類推，到過渡期末年(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。過渡期結束后退休的人員執(zhí)行新辦法。

　　機關事業(yè)單位離休人員不納入改革范圍，其離休待遇的發(fā)放及調整仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，資金由原渠道支付。

　　職業(yè)年金怎么繳?

　　“建立職業(yè)年金，可以實現(xiàn)養(yǎng)老保險的多層次保障，加強基金保障能力。”根據(jù)該辦法，機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后，按月領取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金制度適用的單位和工作人員范圍與參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的范圍一致，單位和個人繳費基數(shù)與機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)一致。