湖北城鄉居民基本養老保險制度新政解讀

　湖北出臺城鄉居民基本養老保險制度新政惠及2217萬人

　　近日記者從湖北省人力資源和社會保障廳獲悉，湖北省政府已出臺《關于完善城鄉居民基本養老保險制度的意見》(鄂政發【2015】41號)，著眼全覆蓋、保基本、有彈性、可持續，進一步完善全省城鄉居民基本養老保險制度。

　　湖北省是全國率先建立城鄉居民養老保險制度的省份之一。2011年7月，省政府出臺了《關于實施城鄉居民社會養老保險制度的意見》，至2012年全省縣市區已實現了制度全覆蓋。截止6月底，全省城鄉居民養老保險參保人數2217萬人，其中，60周歲及以上領取養老金人員654萬人。

　　此次出臺的《意見》對城鄉居民養老保險制度的任務目標、參保范圍、基金籌集、個人賬戶、待遇計發及調整、領取條件、喪葬補助金、轉移接續、制度銜接、基金管理監督、經辦服務等作了明確規定。《意見》明確，個人繳費再增加1500元和2000元兩個標準，繳費檔次達到12個。對參保人員采取“多繳多補”和“長繳多得”的繳費激勵機制，繳費補貼由省和地方政府按2：1負擔。

　　《意見》將自1月1日起開始實施。

　　新政“新”在哪?

　　新出臺的《意見》對政策完善的重點內容體現在哪幾個方面?近日，記者就這個問題采訪了省人社廳的相關負責人。

　　問：《意見》在參保繳費方面有哪些調整?

　　答：繳費檔次有了增加。《意見》明確，個人繳費標準在原來的每年100-1000元10個檔次(每100元一檔)的基礎上再增加1500元和2000元兩個標準。并授權地方人民政府可根據實際情況增設繳費檔次，最高繳費檔次原則上不超過當地城鎮靈活就業人員參加基本養老保險的年度最低繳費額。

　　為鼓勵廣大城鄉居民參保繳費，建立了“多繳多補”和“長繳多得”的激勵機制。“多繳多補”主要體現在政府補貼方面：對參保人員選擇100元檔次繳費標準的，補貼標準不低于每人每年30元;對選擇200元至400元檔次標準繳費的，補貼標準不低于每人每年45元;對選擇500元及以上檔次標準繳費的，補貼標準不低于每人每年60元。“長繳多得”主要體現在養老保險待遇計發方面，對按規定繳費的城鄉居民，在領取待遇時，按照繳費年限每滿1年，每月加發不低于1元標準的基礎養老金。

　　問：參保人員死亡后，個人帳戶資金如何處置?

　　答：此次調整完善了個人帳戶資金余額的繼承辦法。根據國務院8號文件規定，《意見》明確，參保人員死亡的，個人帳戶資金余額由法定繼承人或指定受益人繼承，不再扣除政府補貼;無法定繼承人或指定受益人的，個人帳戶資金余額全部留存地方城鄉居民養老保險基金專戶。

　　結合國家要求和前期各地的實踐探索，《意見》規定，對領取城鄉居民養老保險待遇人員死亡的，從死亡次月起停止支付養老金，向其遺屬發放一次性喪葬補助金，其標準按不低于參保人員當月享受的基礎養老金標準的10個月確定。

　　問：跨地區轉移城鄉居民養老保險關系，有哪些轉移辦法?

　　答：此次調整明確了制度內轉移接續辦法。為適應參保人員流動性需要，《意見》專門明確了城鄉居民養老保險轉移接續辦法。參保人員在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區轉移城鄉居民養老保險關系的，應在遷入地申請轉移養老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算。《意見》還結合實際，對轉出地和轉入地城鄉居民養老保險制度啟動實施時間不同的情況進行了明確，方便群眾辦理。已按規定領取城鄉居民養老保險待遇的人員，無論戶籍是否遷移，其養老保險關系不轉移。