2019年北京養老金上調細則

　　今年，北京市人力社保局表示，今年北京將繼續上調企業退休人員養老金。原則參照按繳費年限和絕對額普遍上調，并注重向退休時間早、待遇水平偏低的退休人員傾斜。市人力社保局養老處相關負責人介紹，此次調整從1月1日起執行，1、2月增加的養老金將在3月底前為退休人員補發到位。

　　北京自1994年建立了企業退休人員基本養老金調整制度，這是第22次連續調整企業退休人員的基本養老金。據悉，北京企業退休人員目前約215萬，近三分之一為65歲及以上高齡人員。

　　同時，北京市企業退休、退職、退養人員最低養老金標準也自今年起調整。據市人力社保局介紹，此次調整后，企業退休人員基本養老金、退職人員生活費、退養人員生活補助費的最低標準分別為每月1463元、1331元、1210元。

　　參加度調整的企業退休、退職、退養人員，調整后不足上述最低標準的，將對應補足到最低標準。

向低收入人員、高齡退休人員傾斜

　　今年企業退休人員養老金調整，繼續堅持按照繳費年限普遍增加的做法。同時，加大對低收入群體的調整力度，按照退休人員年底前的基本養老金水平，由高到低劃分四檔，調整按照由少到多的絕對額標準逐漸加大傾斜力度。針對少數退休人員按絕對額調整養老金后低于下一檔的，將予以差額補足。

　　底前年滿65周歲及以上的高齡退休人員，在按照上述調整辦法調整后，再次享受到90元至150元四個檔次的傾斜政策。

　　此外，繼續單列調整建國前參加革命工作的老工人退休待遇。建國前參加革命工作的老工人，此次仍將按往年辦法以參加革命工作時間分兩檔進行調整。他們還享受高齡退休人員的傾斜政策，普遍增加570元。

　　再者，保證企業退休軍轉干部、原工商業者、高級專業技術人員調整后不低于全市養老金的平均水平。同時，在底前年滿65周歲及以上的高齡退休人員，還享受高齡退休人員的傾斜政策。

　　解讀

退休人員收入結構呈“棗核狀”

　　近年，北京在歷次調整企業退休人員基本養老金標準時，都會首先作普遍調整，之后對低收入、高齡人群再予“優惠”。

　　市人力社保局養老處相關負責人介紹，經過幾年調整，北京企業退休人員養老金內部結構已經趨于穩定，“收入結構呈棗核狀，兩端低、中間高。”意味著少數人員養老金處于兩端水平，大多數人員收入分布在中間層面。

　　他舉例，原先，北京一些高齡退休人員由于參保時間短，養老金收入水平也偏低。經過連續幾年政策向高齡退休人員傾斜，這部分人員的收入已經明顯增加。“目前，退休人員年齡越大，整體的養老金水平越高。”

　　該負責人介紹，和往年相比，今年的企退養老金調整方案更趨于“精細化”。比如，將退休人員調標前的養老金水平分為了4個檔次，每個檔次增加的絕對額不同，檔差逐步加大。“這主要是為了保障待遇水平偏低的人員，能夠多增加基本養老金。”

　　同時，對于每個檔次中，少數收入處于“臨界點”的退休人員，方案還制定了差額補足原則。“這樣既體現了國家要求的向低收入群體傾斜的原則，又合情合理，兼顧公平。”

　　今年，企業退休人員養老金具體調整方案出爐。調整后，北京企業退休人員養老金每月人均增加277元，平均養老金水平將提高到3050元。這次調整的原則是按繳費年限和絕對額普遍上調，并注重向退休時間早、待遇水平偏低的退休人員傾斜。

調整方案　普調政策適用所有企退人員

　　人社部門強調，兩項普調政策同時適用于所有的企業退休人員，而三種特殊調整政策，只有符合相關條件者才適用。這次調整從1月1日起執行，1、2月增加的養老金將在3月底之前為退休人員補發到位。據了解，自1994年建立了企業退休人員基本養老金調整制度，這是第22次連續調整企業退休人員的基本養老金，將惠及215萬名企業退休人員。

　　據了解，這次人社部門還對企業退休、退職、退養人員最低養老金標準進行了調整。在全面提高企業退休人員基本養老金的同時，相應提高基本養老金的最低標準。調整后，企業退休人員基本養老金、退職人員生活費、退養人員生活補助費的最低標準分別為每月1463元、1331元、1210元。據了解，這三項標準原來分別為1330元、1210元、1100元，這次都增加了100多元。參加度調整的企業退休、退職、退養人員，調整后不足今年上述最低標準的，對應補足到最低標準。

　　經22次連續調整基本養老金，目前企業退休人員的基本養老金總體狀況呈現為“棗核”狀，即低收入群體和高收入群體均相對較少，中等收入人群數量最多。其中，年齡與養老金收入水平基本呈現為正態分布，即年齡越大的企業退休人員，其養老金水平越是相對較高。

普調1 繳費每滿一年每月增3.5元

　　按照我國養老保險多繳多得的原則，今年企業退休人員基本養老金調整，會按照繳費年限普遍增加基本養老金。根據規定，繳費年限滿10年及其以上的退休人員，繳費年限每滿一年，每月增加3.5元，保障多繳多得原則的落實。同時對于繳費年限不滿10年的退休人員，每人每月一次性增加35元;對于繳費年限不滿15年的建設征地農轉工退休人員，每人每月一次性增加52.5元。上述增加額度與去年是一致的。

普調2 養老金越低增加絕對額越多

　　和往年不同，今年在按照絕對額調整的時候，將養老金平均水平以下的人群按繳費年限調整和按養老金待遇水平分檔次調整，統一為按待遇水平調整，特別加大了對低收入群體的調整力度，養老金越低，增加的絕對額越多。

　　今年將退休人員年底前的基本養老金由高到低劃分為四檔。這分別是4770元(含)以上的每人每月增加60元;3770元(含)～4770元之間的每人每月增加70元;2773元(含)～3770元之間的每人每月增加100元;2773元以下每人每月增加150元。

　　記者發現，今年按絕對額普遍增加的幅度提升了不少，去年四檔增加額分別是30元、50元、70元、90元。

　　人社部門也強調，這次調整實施由少到多的絕對額標準逐漸加大傾斜力度，保障了待遇水平偏低的人員能夠多增加基本養老金。同時，為了兼顧公平，針對少數退休人員按絕對額調整養老金后低于下一檔的，還將進行差額補足(見圖表1)。換言之，今年的調整更加注重精細化，考慮到各檔次臨界點的人員可能會因為養老金多出1元錢，而增加絕對額少了幾十元錢的情況，因此才增加了這種“補足”的措施，以避免出現臨界點以上的部分人員被“反超”的現象。

特殊調整1 80歲以上月增150元

　　針對退休時間早、年齡偏大的退休人員，為了進一步提高他們的基本生活水平，自2007年起，在調整企業退休人員基本養老金時均向高齡退休人員適度傾斜。

　　今年仍將堅持這一做法，對在底之前已經年滿65周歲及以上的高齡退休人員，在按照上述基本養老金調整辦法進行調整后，再次享受到90元至150元四個檔次的傾斜政策。即65至69周歲的退休人員每人每月再增加90元;70至74周歲每人每月再增加110元;75至79周歲每人每月再增加130元;80周歲以上每人每月再增加150元(見圖表2)。記者了解到，上述增加額度與去年均一致。

特殊調整2 享全額退休待遇至少增420元

　　今年繼續單獨調整建國前參加革命工作的老工人退休待遇。目前，建國前參加革命工作的老工人普遍在80歲以上，國家規定他們可享受100%退休待遇。對這部分老工人的基本養老金調整標準也是歷年都高于其他退休人員，此次仍將按往年辦法以參加革命工作時間進行調整，即1937年7月7日至1945年9月2日參加革命工作的，每人每月增加440元;1945年9月3日至1949年9月30日參加革命工作的，每人每月增加420元。據了解，上述增加額度與去年均一致。

　　而從整體看，在上述兩檔標準的調整基礎之上，他們還享受高齡退休人員的傾斜政策，本次調整普遍都能增加570元以上。

特殊調整3 企退軍轉干部至少漲至3050元

　　還將保證企業退休軍轉干部、原工商業者、高級專業技術人員調整后不低于全市養老金的平均水平。

　　在按照繳費年限增加基本養老金和按絕對額增加基本養老金后，上述人群中基本養老金低于調整后全市養老金平均水平3050元/月的，補足到平均水平。同時，在底之前已經年滿65周歲及以上的高齡退休人員，還享受高齡退休人員的傾斜政策。

　　舉例

按檔次補足差額

　　劉阿姨全部繳費年限32年，的養老金為2780元/月，按圖表1的第三檔標準，應上漲100元，與原養老金額相加為2880元。但與圖表1中第四檔最高額2923元還相差43元，所以將這43元補足給劉阿姨。在絕對額的調整中，劉阿姨實際增長的養老金是143元。

　　今年，劉阿姨每月將增加養老金255元，調整之后基本養老金水平3035元/月。更多推薦：
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