江蘇2019年力推養老機構“公建民營”改革試點

　　養老將不再成為負擔，政府將向無收入和低收入失能、半失能老人發放養老補貼，公辦養老院將先收失能困難老人;社會救助將實現“一門受理”;9月底前申請救助家庭經濟狀況核對機制全覆蓋;出臺困境兒童分類保障政策……昨天，江蘇省民政工作年中分析會召開。現代快報記者采訪了江蘇省民政廳廳長侯學元，他表示，上述這四大改革都與老百姓的利益息息相關，“含金量”頗高。現代快報記者 項鳳華 見習記者 徐岑

關鍵詞：養老

關鍵詞：低保關鍵詞：公平

開展養老機構“公建民營”改革試點

　　“養老是今年改革的重點，今后，政府將在養老方面進行‘保基本、兜底線’的服務，其他都讓市場來參與。”侯學元介紹說，江蘇將開展養老機構公建民營改革試點。比如，目前南京在養老方面拆門破墻，政府讓渡空間放開資源，以公辦民營、公租民營、公建民營、公助民營等4種方式，推進公辦養老機構民營化。“為了鼓勵各種力量參與社會養老，江蘇出臺政策，讓公辦和民辦享有同樣的補助政策，內資外資享受同樣的優惠待遇。”

　　與此同時，政府部門將“兜住”養老服務的底，通過政府購買基本養老服務，制訂政府購買基本養老服務目錄等，重點保障無收入和低收入失能、半失能老年人的基本養老服務需求，公辦養老院將先收失能困難老人。

關鍵詞：低保

將逐步實現城鄉低保一體化

　　今年一季度末，全省城鄉低保平均保障標準分別達到每人每月488元和413元，城鄉差距為1.18:1，在全國東部省、市中差距最小。7月起，江蘇全面提高城鄉低保標準，無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鎮江、泰州等9個設區市已出臺低保提標文件。提標后，江蘇低保最高將達到700元，最低300元。

　　侯學元表示，江蘇將堅持民生保障城鄉一體化原則，逐步實現城鄉同一制度、同一標準。進一步完善城鄉統一的最低生活保障制度，積極推進以縣(市、區)為單位實現城鄉低保標準統一。

關鍵詞：公平

家庭收入核對平臺年底前部、省聯網

　　他們沒房沒車，也沒什么收入，成為經濟適用房的申請者。然而，國家審計署調查時卻發現，他們竟然在其他城市開了公司。本月10號，現代快報報道了《審計署出馬，卡住了13名違規者》。

　　現代快報記者從會上了解到，目前全省13個設區市已全面建立跨部門、多層次、信息共享的申請救助家庭經濟狀況核對機制，力爭今年9月底前全省實現全覆蓋，年底前實現部、省聯網。今后，公安、住房、人社、交通、工商等10多個具體業務部門將聯網，核對申請救助家庭的“家底”，確保救助公平。

關鍵詞：社會救助

試點“救急難”，讓困難者求助有門

　　遭遇自然災害、車禍、火災等緊急困難，困難群眾將會獲得更及時、更全面的救助。江蘇省民政廳近日已確定南京市、連云港市東海縣、揚州市廣陵區等地為省級“救急難”試點地區。侯學元表示，下一步，江蘇將加快推進“救急難”等多層面試點，引導社會各方力量參與社會救助。

　　如何讓困難者求助有門?南京市鼓樓區民政局昨天曬經驗，“所有救助項目通過街道社會救助服務中心受理，所有政府職能部門及社會慈善救助款物統一由街道社會救助服務中心發放，各類救助信息在街道中心共享。”鼓樓區民政局局長吳更新介紹，將原來分散在教育、住建、衛生等十幾個部門“碎片化”的救助，全部整合在街道社會救助服務中心，打破部門的框框。居民如果要申請低保、臨時救助、醫療、教育、災害等救助，只要進一道門就行了。目前，鼓樓區的社會救助受理窗口平均辦件時間由30分鐘縮短到8分鐘，當地居民都感到“求助不再麻煩”。