2019年養(yǎng)老金并軌列入今年政府重點工作

　　去年，人社部領(lǐng)銜養(yǎng)老金頂層設(shè)計方案以來，共有7家機構(gòu)平行設(shè)計，分別給出各自養(yǎng)老金設(shè)計方案供人社部參考。近日，人社部副部長胡曉義表示，國家層面的養(yǎng)老金頂層設(shè)計方案仍在綜合研究，另外還會按照分步實施的方式，哪方面改革條件成熟，就會馬上推行實施。

改革包含16個子課題

　　目前“養(yǎng)老保險”分五種：機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位、城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保。

　　今年下午，胡曉義在接受新京報采訪時指出，養(yǎng)老金頂層設(shè)計就是要將養(yǎng)老保險的各方面情況綜合在一起研究，不是一個單向的改革，需要考慮的因素很多。

　　一方面是各項制度如何平衡和推進，另一方面如何建立一個公平性和激勵性相互平衡的機制，此外還要考慮現(xiàn)實和長遠的問題。

　　因此，養(yǎng)老金改革涉及的課題較多。胡曉義表示，其中涉及的子課題達16項。

方案還需分省份測算

　　去年，人社部委托國務(wù)院發(fā)展研究中心、社科院、中國人民大學(xué)等7家機構(gòu)，各自設(shè)計一份養(yǎng)老金改革方案。

　　參與其中的社科院世界社會保障中心主任鄭秉文說，這是近年來首次由國家部委與研究機構(gòu)、學(xué)者一起針對一項重大改革進行平行探討。

　　鄭秉文說，十八屆三中全會通過的《決定》對未來10年養(yǎng)老保障制度改革確立了方向，但具體路線圖和各個子系統(tǒng)的改革方案還需制訂，牽一發(fā)動全身。

　　今年，胡曉義表示，除了這7份研究成果外，還包括社會各界對養(yǎng)老金改革的意見。還有一些雖然沒有被人社部委托，但也主動拿出建議，他們將對這些建議統(tǒng)一綜合、深化研究。

　　“特別是事關(guān)全局和長遠的，我們還要具體測算，要跟實際結(jié)合，分省分地區(qū)具體地測算，選擇最優(yōu)方案。”

成熟措施會及時推出

　　胡曉義表示，在養(yǎng)老金改革方案研究的同時，他們采取邊設(shè)計邊推出的方式。一旦有成熟的改革措施就會及時推出。

　　據(jù)透露，去年以來已至少推出3個關(guān)于養(yǎng)老金改革的政策，其中包括出臺“新農(nóng)保、城居保合并政策”、“關(guān)于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關(guān)系銜接的暫行辦法”、“企業(yè)年金和職業(yè)年金遞延納稅政策”等。

　　胡曉義說，這三項關(guān)于養(yǎng)老金的政策都是包含在頂層設(shè)計里面的方案，這些比較成熟的，就會陸續(xù)推出。今后還會有一些政策，等到條件成熟時也會陸續(xù)推出。

　　另外，對于養(yǎng)老金“雙軌制”何時并軌的問題，胡曉義表示，“總理的政府工作報告實際已給出答案”。報告里有一句話是“改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度”，它是列在重點工作里面，所以是已給出時間表了。