2019年貴州國企改革方案及工資待遇規定全文解讀

截至2013年底，貴州省國資委監管企業共28家，納入統計的24戶監管企業資產總額3816.2億元，營業收入2162.8億元，利潤總額222.2億元。

3年時間表：本月底全部完成改革方案

“早在兩會前我們就收到了通知，要求邀請至少3家投資者來參加這次推介會，還要準備會上的宣傳資料。”貴州省一企業對外宣傳負責人告訴鳳凰財經，而具體的產權改制方案，該企業要求在4月之前必須上交。

按照貴州省政府的執行方案，該省的國企產權改制需在3年內完成，具體分為三步：

第一步，在3月底，完成監管企業產權制度改革實施方案的制定，集團層面以及子公司產權制度改革，經營困難的子公司國有資本完成退出；

第二步，年底之前，國有資本與各類社會資本廣泛融合，混合所有制企業治理模式基本形成。國企集團層面及子公司產權制度改革取得突破性進展。

第三步，，全面完成監管企業集團層面及子公司產權制度改革，建立現代企業制度、法人結構及董事會，國有資本進退完成。

允許對國企整體收購三類國企任務不同

在此輪國企改制中，貴州省國資委將監管的28家企業分為三類，分別是功能性投資運營企業、公共服務性企業，競爭性企業。不同類型的企業改制任務也有所不同。

其中投資型運營公司僅有三家，包括貴州產業投資集團、西南能礦集團、貴黔晟國有資產經營有限責任公司。這三家企業將改制為投資運營公司。

公共服務公司僅有兩家，包括貴州省機場集團及貴州鹽業集團，這類企業則將增加國有資本投入，加強多元化。

第三類、也是剩余的23家國企則被劃為競爭性企業，而又細分為資源型、一般競爭性及參股企業三類。對于這類企業則基本要求為產權多元化、發展混合所有制。例如對于茅臺集團的具體方案則包括推進茅臺酒板塊、其他酒類板塊、營銷商貿板塊、金融板塊、文化板塊、創業投資板塊等七大業務板塊，形成6-7個子集團。

對于這些企業，貴州省政府鼓勵打造成為投資控股公司。各類投資者可以通過整體收購、出資入股、收購股權等方式，對實施混合所有制改革的企業，國有資本持股比例原則上不設限制。

第一年撥5億改制監管費員工可提前退休

在這份執行方案中，貴州省政府對國資委、財政廳、審計廳等不同省級部門均細化了具體任務。并要求省財政廳從一般預算中安排5億元資金用于監管企業改革改制工作，和所需資金視改革改制工作進度和績效按程序報批。

此外，改制小組組長由貴州省分管副省長擔任，小組設立在貴州省國資委。對于企業一把手，改制是否按時完成也將成為任期內實行一票否決，完成較好則有獎勵。

對于國企員工，國有企業改制后，原勞動合同繼續有效，勞動合同由改制后單位繼續履行，職工工齡及養老保險繳費年限連續計算。職工在改制中選擇自謀職業的，企業與職工解除勞動關系，依法支付經濟補償，所需費用計入改革改制成本。

值得提到的是，該份執行方案規定企業改制時，距國家法定退休年齡不足5年（含5年）的職工，本人可申請企業內部退養，由新企業管理，按不低于企業所在地最低工資標準70%按月發放生活費，并按規定接續各項社會保險，等到符合退休條件時辦理退休手續。費用由改制成本負責。