截至2013年底，貴州省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)共28家，納入統(tǒng)計(jì)的24戶(hù)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額3816.2億元，營(yíng)業(yè)收入2162.8億元，利潤(rùn)總額222.2億元。

3年時(shí)間表：本月底全部完成改革方案

“早在兩會(huì)前我們就收到了通知，要求邀請(qǐng)至少3家投資者來(lái)參加這次推介會(huì)，還要準(zhǔn)備會(huì)上的宣傳資料。”貴州省一企業(yè)對(duì)外宣傳負(fù)責(zé)人告訴鳳凰財(cái)經(jīng)，而具體的產(chǎn)權(quán)改制方案，該企業(yè)要求在4月之前必須上交。

按照貴州省政府的執(zhí)行方案，該省的國(guó)企產(chǎn)權(quán)改制需在3年內(nèi)完成，具體分為三步：

第一步，在3月底，完成監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案的制定，集團(tuán)層面以及子公司產(chǎn)權(quán)制度改革，經(jīng)營(yíng)困難的子公司國(guó)有資本完成退出；

第二步，年底之前，國(guó)有資本與各類(lèi)社會(huì)資本廣泛融合，混合所有制企業(yè)治理模式基本形成。國(guó)企集團(tuán)層面及子公司產(chǎn)權(quán)制度改革取得突破性進(jìn)展。

第三步，，全面完成監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)層面及子公司產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、法人結(jié)構(gòu)及董事會(huì)，國(guó)有資本進(jìn)退完成。

允許對(duì)國(guó)企整體收購(gòu)三類(lèi)國(guó)企任務(wù)不同

在此輪國(guó)企改制中，貴州省國(guó)資委將監(jiān)管的28家企業(yè)分為三類(lèi)，分別是功能性投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)、公共服務(wù)性企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)。不同類(lèi)型的企業(yè)改制任務(wù)也有所不同。

其中投資型運(yùn)營(yíng)公司僅有三家，包括貴州產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、西南能礦集團(tuán)、貴黔晟國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司。這三家企業(yè)將改制為投資運(yùn)營(yíng)公司。

公共服務(wù)公司僅有兩家，包括貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)及貴州鹽業(yè)集團(tuán)，這類(lèi)企業(yè)則將增加國(guó)有資本投入，加強(qiáng)多元化。

第三類(lèi)、也是剩余的23家國(guó)企則被劃為競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，而又細(xì)分為資源型、一般競(jìng)爭(zhēng)性及參股企業(yè)三類(lèi)。對(duì)于這類(lèi)企業(yè)則基本要求為產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制。例如對(duì)于茅臺(tái)集團(tuán)的具體方案則包括推進(jìn)茅臺(tái)酒板塊、其他酒類(lèi)板塊、營(yíng)銷(xiāo)商貿(mào)板塊、金融板塊、文化板塊、創(chuàng)業(yè)投資板塊等七大業(yè)務(wù)板塊，形成6-7個(gè)子集團(tuán)。

對(duì)于這些企業(yè)，貴州省政府鼓勵(lì)打造成為投資控股公司。各類(lèi)投資者可以通過(guò)整體收購(gòu)、出資入股、收購(gòu)股權(quán)等方式，對(duì)實(shí)施混合所有制改革的企業(yè)，國(guó)有資本持股比例原則上不設(shè)限制。

第一年撥5億改制監(jiān)管費(fèi)員工可提前退休

在這份執(zhí)行方案中，貴州省政府對(duì)國(guó)資委、財(cái)政廳、審計(jì)廳等不同省級(jí)部門(mén)均細(xì)化了具體任務(wù)。并要求省財(cái)政廳從一般預(yù)算中安排5億元資金用于監(jiān)管企業(yè)改革改制工作，和所需資金視改革改制工作進(jìn)度和績(jī)效按程序報(bào)批。

此外，改制小組組長(zhǎng)由貴州省分管副省長(zhǎng)擔(dān)任，小組設(shè)立在貴州省國(guó)資委。對(duì)于企業(yè)一把手，改制是否按時(shí)完成也將成為任期內(nèi)實(shí)行一票否決，完成較好則有獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于國(guó)企員工，國(guó)有企業(yè)改制后，原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，勞動(dòng)合同由改制后單位繼續(xù)履行，職工工齡及養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。職工在改制中選擇自謀職業(yè)的，企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，所需費(fèi)用計(jì)入改革改制成本。

值得提到的是，該份執(zhí)行方案規(guī)定企業(yè)改制時(shí)，距國(guó)家法定退休年齡不足5年（含5年）的職工，本人可申請(qǐng)企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，由新企業(yè)管理，按不低于企業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)70%按月發(fā)放生活費(fèi)，并按規(guī)定接續(xù)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，等到符合退休條件時(shí)辦理退休手續(xù)。費(fèi)用由改制成本負(fù)責(zé)。