2019年局兩學一做工作會議講話報告(二)

作風。尤其要把領會系列講話蘊含的治國理政新理念新新戰略作為學習的重中之重，圍繞堅持和發展主題，聯系十八大以來黨的理論和實踐創新進程，聯系改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的新要求，進行深入學習，既領悟好重大理論觀點，又領悟好科學的方法和工作方法，更好地指導和推動各項事業發展。

　　為推動學習教育，中央指定了部分規定書目，省委也將編寫簡明學習資料，各級黨組織要組織黨員、干部學好用好。在學習系列講話時，要同學習馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小平理論、“三個代表”重要、科學發展觀結合起來，同學習黨的歷史結合起來。各級黨委(黨組)要按照重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，全面加強班子政治建設、作風建設和能力建設。

　　二要抓實“做”這個關鍵。以知促行、知行合一，是馬克思主義認識論和實踐論的重要觀點。這次學習教育的著眼點、落腳點，就是做合格黨員�！皩W”是“做”的基礎，“做”是“學”的目的，如果學做分離、知行脫節，那就失去了學習教育的意義。

　　做合格共產黨員，最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這“四個意識”，集中體現了根本的政治方向、政治立場、政治要求，是檢驗黨員政治素養的“試金石”。黨章黨規遵守得好不好，系列講話學習得好不好，重要的也是看這“四個意識”有沒有牢固樹立起來。各級黨組織要引導廣大黨員深刻領會“四個意識”的豐富內涵和精神實質，在上時刻清醒，在行動上堅決踐行。每名黨員都要把向看齊、向看齊落實在實際行動上，提倡什么、就認真踐行什么，禁止什么、就堅決反對什么，真正做到聽黨話、跟黨走。

　　做合格共產黨員，最重要的是圍繞“四講四有”，樹立標準。中央和省委、市委印發的學習教育方案明確提出“四講四有”要求，集中體現了黨章黨規、系列講話的基本精神，是當前歷史條件下合格共產黨員標準的具體化，與好干部20字標準、“三嚴三實”、“四個鐵一般”等要求是內在一致的。在學習教育中，每一名黨員、干部都要對照“四講四有”這把標尺，經常衡量自己、檢視自己、改造自己，講政治、有信念，做到政治合格;講規矩、有紀律，做到執行紀律合格;講道德、有品行，做到品德合格;講奉獻、有作為，做到發揮作用合格，真正把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。

　　做合格黨員，還要立足崗位、發揮作用。我市的方案針對農村、社區、國有企業、非公有制企業和社會組織、機關和事業單位、窗口單位和服務行業黨員的不同情況，分別提出不同措施載體，引導黨員履職盡責、發揮作用。各級黨組織要針對不同領域、不同行業基層黨組織的職責任務，以及不同群體黨員的崗位特點，提出黨員發揮作用的具體要求，推動每一名黨員干部提振精氣神、展示新作為，干在實處、走在前列，充分發揮先鋒模范作用。

　　三要落實“改”這個重點。強化問題意識、堅持問題導向，是黨的十八大以來全面從嚴治黨的一個鮮明特點、一條成功經驗�！皟蓪W一做”學習教育的最終成效，就是要體現在能否真正解決實際問題上。只有突出問題導向，帶著問題學，針對問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程，才能學到精髓、做到實處，讓基層黨組織更加堅強有力，讓黨的根基更加堅實牢固。要找準問題，聚焦中央提出的“五個著力”和學軍書記指出的“五個有的”，對號入座、自我檢視，對照“合格”找差距，對標“優秀”查不足，見人見事見。我市的方案中，對不同類型黨員干部需要重點解決的問題，作了比較系統的分析歸納。應當說，這些問題還是一個總體概括，具體到每個黨員、干部，要在明確的重點問題基礎上，聯系個人工作生活實際，進行再對照、再細化，這樣才能精準對焦、有的放矢。市直單位要重點在私設“小金庫”、濫發津補貼等方面加以整改�？h直單位要重點在轉變作風，為群眾和企業做好服務、敢于擔當上下功夫。要邊學邊查邊整改，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。特別是要注重抓細抓小抓落實，從解決正常參加組織生活、按時交納黨費等具體問題著手，于細微之處見成效。要制定整改臺賬，銷號推進，整改情況要向社會公開發布，接受黨內和人民群眾的監督，對責任不落實，整改不及時、不到位的，要抓住典型、嚴肅問責。要把教育實踐活動中建立的“四庫”平臺繼續建設好、運行好、作用發揮好。要持續推進，把抓好“兩學一做”學習教育整改，與群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，持續深入地糾正“四風”，抓好不嚴不實問題的整改，切實整治群眾身邊的不正之風，使解決問題前后呼應、接續推進。省委針對巡視中發現的省直單位、省屬事業單位違規經商辦企業、行業協會和學會不規范、干部人事管理、“小金庫”等突出問題，部署開展“四個專項整治”，市委結合實際，針對不同領域存在的突出問題，部署開展“五個專項整治行動”，各級黨組織和黨員干部要把開展專項整治作為學習教育的重要內容，深入自查，抓好整改。要固化成果，以改革精神補齊制度短板，切實做到問題出現在哪里、制度就完善到哪里，工作推進到哪里、制度就覆蓋到哪里，而且要嚴格抓好制度執行，堅決防止同類問題出現第二次，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。

　　三、著力提高學習教育針對性實效性

　　這次學習教育面對的是全體黨員，人多面廣、類型多樣，在形式內容、層次對象、措施要求上，都有著不同于以往黨內集中教育的鮮明特點。我們要按照中央和省委要求，把握科學方法，強化各項工作措施的針對性和有效性，推動學習教育深入扎實開展。

　　一要突出經常性教育。集中教育活動側重于下猛藥、出重拳的“集中治療”，而經常性教育則是長流水、不斷線的“日常保健”。“兩學一做”學習教育，在學習定位上明確“不是一次活動”，而“要突出正常教育”;在組織形式上，強調以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托。所以，這次學習教育主要是用好日常的教育途徑、教育方式，推動黨的政治建設抓在日常、嚴在經常。要充分發揮黨支部作用。每一個支部都要結合實際，對學習教育作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實到位。要尊重黨員主體地位，了解黨員學習需求，把個人自學與集中學習結合起來，抓好自主學習、自我教育，搞好學習研討、交流互動，充分調動黨員參與學習教育的積極性。在開展學習教育時，形式要靈活多樣，注重實效，做到學習教育與生產工作兩不誤。要注重用好正反兩方面典型，充分發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用。要嚴格落實黨內生活制度。這次學習教育提出的許多措施，如開展專題學習討論、創新方式講黨課、召開專題組織生活會、開展民主評議黨員等，都是對基本教育形式的運用。要以黨的組織生活為基本形式，在規范和執行黨員日常教育管理制度上下功夫，防止搞沒有實際內容的動作和“花樣”。要充分發揮組織生活的熔爐作用，用好批評和自我批評這個“利器”，提高組織生活的質量和水平，解決好庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化的問題，使黨內政治生活更加健全、更加健康。要切實加強基層組織建設。以學習教育為帶動，理順黨組織隸屬關系，做好黨員組織關系集中排查工作，暢通黨組織同黨員的聯系，完善黨員日常教育管理措施，特別是要解決好流動黨員、“口袋”黨員等教育管理難題。要認真開展黨費收繳、使用和管理工作檢