新勞動合同法 無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營單位的法律責任

　　第九十三條　對不具備合法經(jīng)營資格的用人單位的違法犯罪行為，依法追究法律責任;勞動者已經(jīng)付出勞動的，該單位或者其出資人應當依照本法有關規(guī)定向勞動者支付勞動報酬、經(jīng)濟補償、賠償金;給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。

　　【解析】本條是關于不具備合法經(jīng)營資格的用人單位的違法犯罪行為的法律責任的規(guī)定。

　　根據(jù)本條款的規(guī)定，對于不具備合法經(jīng)營資格的用人單位的違法犯罪行為，首先應當依法追究法律責任。不具備合法經(jīng)營資格主要是指該單位沒有依照相關法律的規(guī)定獲得相應的營業(yè)執(zhí)照，具備相應的經(jīng)營資格。根據(jù)2003年3月1日開始施行的《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營行為主要包括以下幾種：(1)應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;(2)無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;(3)已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;(4)已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;(5)超出核準登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為。同時規(guī)定，“對于無照經(jīng)營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得;觸犯刑律的，依照刑法關于非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，并處二萬元以下的罰款;無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴重的，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物，并處五萬元以上五十萬元以下，的罰款。對無照經(jīng)營行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”對不具備合法經(jīng)營資格的用人單位違反本法規(guī)定的行為，還應按照本法有關規(guī)定，追究相應的法律責任。

　　其次，不具備合法經(jīng)營資格的用人單位的勞動者已經(jīng)付出勞動的，該單位或者其出資人應當依照本法有關規(guī)定向勞動者支付勞動報酬、經(jīng)濟報酬、賠償金。不具備合法經(jīng)營資格的用人單位不屬于本法第二條規(guī)定的合法的用人單位，根據(jù)本法第二十六條的規(guī)定，不具備合法經(jīng)營資格的用人單位與勞動者訂立的勞動合同因主體違反法律規(guī)定屬于無效合同。但根據(jù)公的原則，不具備合法經(jīng)營資格的用人單位被依法處理的，該單位的勞動者已經(jīng)付出勞動的，仍應依照本法規(guī)定，獲得相應的勞動報酬、經(jīng)濟報酬、賠償金。本法針對不具備合法經(jīng)營資格的用人單位被工商行政管理部門依法處理，特別是被依法取締后，勞動者的勞動報酬、經(jīng)濟報酬、賠償金無人支付問題，明確規(guī)定不具備合法經(jīng)營資格的用人單位被依法處理，該單位的勞動者已經(jīng)付出勞動的，由被處理的單位或者其出資人向勞動者支付勞動報酬、經(jīng)濟報酬、賠償金。因此，即使不具備合法經(jīng)營資格的用人單位被依法取締，被處理的單位或者其出資人仍應支付勞動者的勞動報酬、經(jīng)濟報酬、賠償金。被依法取締的單位不能因其被取締、不存在為由，拒絕支付勞動者報酬、經(jīng)濟報酬、賠償金。對被處理單位或其出資人拒絕支付的，勞動者可以其出資人為被告提起訴訟。

　　再次，不具備合法經(jīng)營資格的用人單位，給勞動者造成損害的，應當由被處理的單位或者其出資人承擔賠償責任。不具備合法經(jīng)營資格的用人單位被依法取締后，勞動者的損害很難從被處理單位得到賠償，要求出資人承擔賠償責任，有利于對勞動者權益的保護。