杭州市工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例

　　杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　(第61號(hào))

　　2006年11月15日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議審議通過(guò)的《杭州市工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》，已經(jīng)2006年12月27日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

　　2006年12月28日

　　杭州市工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例

　　(2006年11月15日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)2006年12月27日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一條　為保障和規(guī)范工會(huì)對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，是指各級(jí)工會(huì)依法對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行的有組織的群眾監(jiān)督。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的工會(huì)進(jìn)行勞動(dòng)法律監(jiān)督，適用本條例。

　　第四條　杭州市總工會(huì)負(fù)責(zé)本市工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。

　　縣級(jí)地方總工會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。

　　基層工會(huì)負(fù)責(zé)本單位工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。

　　第五條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法監(jiān)督、實(shí)事求是、依靠群眾、與有關(guān)部門(mén)密切合作的原則。

　　第六條　各級(jí)政府及其勞動(dòng)和社會(huì)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、司法行政等有關(guān)行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)支持工會(huì)做好勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。

　　第七條　工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的下列情況進(jìn)行監(jiān)督：

　　(一)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)利保障的情況;

　　(二)訂立、履行、變更、解除、終止勞動(dòng)合同的情況;

　　(三)履行集體合同的情況;

　　(四)工作時(shí)間、休息、休假的情況;

　　(五)支付工資報(bào)酬、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;

　　(六)勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職工傷亡事故和職業(yè)病防治以及危害處理的情況;

　　(七)女職工、未成年工和殘疾職工特殊保護(hù)的情況;

　　(八)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能考核的情況;

　　(九)社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇的情況;

　　(十)勞動(dòng)者參與用人單位民主管理的情況;

　　(十一)其他執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況。

　　第八條　各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為依法投訴、舉報(bào)。

　　第九條　縣級(jí)以上工會(huì)設(shè)立的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，受同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，并接受上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具體承辦本級(jí)工會(huì)的勞動(dòng)法律監(jiān)督工作，履行以下職責(zé)：

　　(一)為本級(jí)工會(huì)參與制定勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策提供意見(jiàn)和建議;

　　(二)組織人員參加對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的檢查活動(dòng);

　　(三)提出開(kāi)展勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查活動(dòng)的方案，經(jīng)本級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

　　(四)對(duì)用人單位嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的事件進(jìn)行調(diào)查。

　　第十條　基層工會(huì)設(shè)立的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者監(jiān)督小組負(fù)責(zé)在本單位開(kāi)展日常的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)本單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況實(shí)施監(jiān)督。

　　基層工會(huì)設(shè)立的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者監(jiān)督小組對(duì)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向用人單位提出;對(duì)嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)請(qǐng)所屬工會(huì)向有關(guān)行政管理部門(mén)和上級(jí)工會(huì)報(bào)告。

　　第十一條　工會(huì)設(shè)立的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者監(jiān)督小組由本級(jí)工會(huì)推選產(chǎn)生。具體辦法由市總工會(huì)另行制定。

　　第十二條　縣級(jí)以上工會(huì)聘請(qǐng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員，具體承擔(dān)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員由市總工會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)，頒發(fā)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員證件。

　　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)具有一定的文化知識(shí)、政策水平和工作能力，熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

　　(二)熱心維護(hù)職工合法權(quán)益;

　　(三)奉公守法，清正廉潔。

　　第十三條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員的職責(zé)：

　　(一)宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

　　(二)接受工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)的委派，對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見(jiàn)和建議;

　　(三)對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章拒不改正的，向工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者監(jiān)督小組報(bào)告。

　　第十四條　縣級(jí)以上工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)對(duì)涉及用人單位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)予以受理，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行調(diào)解或者轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)行政管理部門(mén)處理。

　　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)在受理舉報(bào)、轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)行政管理部門(mén)處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

　　第十五條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員受工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者監(jiān)督小組的委派，可以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，查閱有關(guān)資料。 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)有兩名以上工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員參加，并出示工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員證件;

　　(二)告知用人單位調(diào)查的目的、內(nèi)容、要求、方法;

　　(三)依法保守用人單位的商業(yè)秘密;

　　(四)調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，由調(diào)查人員和用人單位的有關(guān)人員共同簽名或者蓋章，拒不簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明原因;

　　(五)調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)資料，聽(tīng)取用人單位的意見(jiàn)，并在二十日內(nèi)形成書(shū)面調(diào)查意見(jiàn)。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員依法履行職責(zé)，用人單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓、刁難。

　　第十六條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員的調(diào)查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者監(jiān)督小組審核后報(bào)所屬工會(huì)審定;確認(rèn)用人單位違法的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向用人單位發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。

　　用人單位接到《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并在十五日內(nèi)向工會(huì)作出書(shū)面答復(fù)。用人單位拒不改正的，由縣級(jí)以上工會(huì)向有管轄權(quán)的有關(guān)行政管理部門(mén)遞交《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》，有關(guān)行政管理部門(mén)依法進(jìn)行處理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果書(shū)面告知工會(huì)。

　　第十七條　《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》由各級(jí)工會(huì)主席或者副主席簽發(fā)。《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》由縣級(jí)以上工會(huì)主席或者副主席簽發(fā)。

　　《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》和《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》由市總工會(huì)統(tǒng)一印制。

　　第十八條　工會(huì)對(duì)有違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為拒不改正的單位和個(gè)人，可以向新聞媒體通報(bào)。

　　第十九條　縣級(jí)以上工會(huì)提出的涉及勞動(dòng)法律監(jiān)督方面的意見(jiàn)和建議，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并及時(shí)予以答復(fù)。

　　第二十條　對(duì)開(kāi)展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十一條　用人單位及有關(guān)人員有下列行為之一的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)行政管理部門(mén)。有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理;涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理：

　　(一)拒絕、阻撓、刁難工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員正常工作的;

　　(二)提供虛假情況的;

　　(三)對(duì)投訴人、舉報(bào)人、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員、證人進(jìn)行侮辱、誹謗、打擊報(bào)復(fù)或者造成人身傷害的。

　　第二十二條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員不履行職責(zé)或者違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由所屬工會(huì)責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，取消監(jiān)督員資格，收回證件;涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十三條　本條例自2007年1月1日起施行。