2019年多校劃片政策的理想到現實仍有距離

　教育部辦公廳日下發了《關于做好城市義務教育招生入學工作的通知》，明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，根據實際情況積極穩妥采取多校劃片。這是教育部首次在官方文件中提出實施多校劃片。

　　（據2月21日央廣網）

　　所謂的多校劃片，其實是相對于單校劃片而言。現行的模式實行的是一校一片，或者一片一校，沒有進行交叉與重疊。多區劃片之后，就是一個小區對應多個小學、初中。

　　不同于一區一校形成的壟斷，多校劃片意味著，有學區附的房源的學生未必能分配到心儀的學校，總體講，置于其間的人都多了一種選擇，可以形成某種良性的競爭。更多的選擇機會也表明更具有公的可能，讓一些非核心區家庭的孩子，也能有讀上名校的機會。不過，這種理想化的設計卻會面臨殘酷的現實，而要真正落到實處并最終體現公性并不容易。因為解決教育資源均衡化并實現公性，劃片分區只是其中一個因素。

　　據專家解讀，多校劃片的目的，不過是為給學區房降溫。之前學區房之所以火爆，就在于物以稀為貴，而一校一片則成了最大的推手。因為實行定向化之后，也就使劃片之內的住房成為“定向靶”，激烈的競爭下，也就導致稀缺的資源奇貨可居。故而，學區房的高價，其本質還是優質教育資源太少。多校劃片之后，名校還是那些名校，資源還是那些資源，只是增加了學位房的范圍，擴大了學區房的數量，使得一頭突起變成了多頭并進。可以肯定的是，包括可能被納入的多區，都會變成學區房的激烈競爭之地，使之前用學區房拉升房價的潛規則，變成更大范圍競爭的明規則。

　　劃片分區入學，其前提是你必須擁有一套學區房，先夠得著被可能劃入的門檻。擁有學區房不一定能被劃入，但沒有學區房則會一點機會都沒有。換句話說，愿意花高價購學區房者，主要原因還是除此之外，沒有其他更好的辦法。若是有人打招呼、走后門等暗道，又何必采取如此折衷而具有風險的做法硬拼呢？

　　教育資源本屬于社會共有的財富，然而實行劃區之后，則意味著由公共變成了專有，成為少數人的專利，從而使其他更大群體失去了這個機會。也正是因為此，才有了各種暗箱操作的行為，以達到對優質教育資源的滿足。當就入學的原則存在先天不足之時，劃片的技術性調整就很難從根本上解決問題。故而，若不能改變教育資源分配不均、學校強勢分明的態勢，那么學區房高燒的狀況就難以緩解。

　　多校劃片成效幾何，有待檢驗。從教育的本義來說，如果多校劃片之后，公眾的負擔沒有下降反倒上升，則意味著政策本身的失效。真正的解決之道，恐怕還得解決時下失調的資源格局，通過政策的調配和引導，真正在均衡教育資源上下功夫，當校際之間、區域之間、城鄉之間不再差異明顯，那么學區房才會失去其附加的教育資源功能，也才不會變得稀缺而昂貴