2019年全國兩會提案關于社會民生保障解讀

全國兩會社會保障熱點解讀

　　3月x日，十二屆全國人大二次會議重慶代表團開放團組審議政府工作報告并回答記者提問。圖為全國人大代表、重慶市市長黃奇帆回答記者提問。中新社發金碩攝

　　5日在北京舉行的十二屆全國人大三次會議重慶代表團全體會議上，全國人大代表、重慶市長黃奇帆建議適當降低社保繳費率。

　　黃奇帆說，李克強總理在《政府工作報告》中提出“降低失業保險、工傷保險等繳費率”，具有很強的現實意義。當前，我國養老保險繳費率是28%，醫保繳費率是12%，住房公積金是12%，再加上失業保險、工傷保險、生育保險等，“五險一金”繳費率接60%。其中，個人要負擔十幾個百分點，企業負擔三四十個百分點。

　　他分析，出現這種情況，是因為上個世紀90年代以來，我國在逐步建立統賬結合的社保制度過程中，部分采取了掛賬、緩繳、免繳等方式，為彌補基金缺口，確保當期收支衡，不得不在一定時期內實行較高的費率。

　　黃奇帆稱，社保繳費率偏高，一方面降低了個人當期可支配收入，制約消費增長;另一方面，加重企業負擔，提高經營成本，一定程度上影響著我國制造業企業的競爭力。

　　因此，他建議適當降低企業和個人的社保繳費率，促進消費增長和企業降本增效，并通過劃轉部分國企資本充實社保基金、加大社保財政資金補貼力度、提升社保基金收益率等多種方式，拓展社保資金來源渠道，彌補因降低繳費率而產生的資金缺口，確保當期待遇支付和長遠基金衡

　　中國網聯合360新聞就公眾關注的20個熱點問題展開線上調查。從2月10日至3月4日，共吸引超過50萬人次參與投票。截至4日14時，“社會保障”以35095票位居關注度榜首，“收入分配”和“反腐監督”分列二、三位。

　　“社會保障”占據中國網兩會調查榜首位置。今年1月，隨著國務院發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，多年懸而未決的“養老金并軌”方案落地。在中國網的分類調查中，網友對養老金并軌的推進滿意度頗高，七成網友認為養老“一軌”制更加公公正，同時激活了社會的內在發展潛力。中國作為世界第一人口大國，背后是龐大的就業壓力。在分類調查中，也有不少網友對漸進式退休政策表達了擔憂，67%的網友認為，延遲退休可能會對年輕人的就業造成沖擊，政府應根據國情精細化操作。

　　“收入分配”問題歷年都是網友關注的焦點。在本次分項調查中，壟斷行業收入過高、城鄉差距過大、工資增長和GDP增長不同步被選為收入差距最突出的3個現象。不少網友留言呼吁縮小員工層與高管層的工資差距。在深化改革大背景下，民眾對收入分配話題給予更多關注，一方面是希望得到更多的改革紅利，另一方面也寄托了期望公正、等的情感。　哪項反腐工作最受網友認可?“打虎”和“拍蠅”獲網友支持最多。同時超過七成網友認為，反腐只有進行時沒有完成時，反腐高壓態勢應繼續保持下去。網友“美好吧”建議：反腐不應任由行賄者逍遙自在，中央下一步的反腐工作應依法加大對行賄者的處罰力度，追繳非法所得，營造公競爭的社會環境。另有超過九成網友認為，應大力發展網絡反腐，多渠道反腐，保護實名舉報者的合法權益，提高反腐效率。