2019年中小學(xué)教師職稱制度改革 明年完成首次評審

老年教師傷了心、中年教師寒了心、年輕教師不安心……長期以來，中小學(xué)教師一到評職稱就“鬧心”。

　　記者7日在中小學(xué)教師職稱制度改革電視電話會議上獲悉，會議明確中小學(xué)教師職稱制度改革時間表，12月底前，各省改革實施方案報人力資源和社會保障部、教育部 審批 ，完成人員過渡和首次評審，經(jīng)過2年左右的努力，實現(xiàn)常態(tài)化評審，新制度完全入軌。

　　改革亮點1

　　增設(shè)正高級職稱

　　此次改革提出要建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱)，這些措施旨在打通中小學(xué)教師的晉升通道。

　　現(xiàn)狀—以名額指標(biāo)來評職稱

　　“教師職稱是評一次傷一次，因為高級教師的名額太少，而高級和中級之間的待遇差距又太大。”河南濟源市克井一中校長李新樂說起評職稱，滿臉都是焦慮。

　　很長一段時間以來，我國中小學(xué)教師職稱是按照崗位設(shè)置，以名額指標(biāo)來評職稱。在湖南懷化通道縣小學(xué)，“退多補少”的政策讓校長蒙蘭鳳十分苦惱：“假如我們學(xué)校小學(xué)高級職稱的比例是70%，但規(guī)定要求比例是50%，超過了就不分指標(biāo)了。有一段時間我們學(xué)校連續(xù)5年都沒有指標(biāo)。”

　　湖南懷化通道縣一中校長楊保仲說，如果學(xué)校引進(jìn)優(yōu)秀教師，他們在其他學(xué)校評了職稱過來，本校一些優(yōu)秀老師，就沒有希望晉級了。

　　聲音—建立職級動態(tài)監(jiān)管機制

　　有專家建議要適當(dāng)增加各個學(xué)校相應(yīng)職級的職數(shù)，確保有效做到評聘結(jié)合，同時要建立職級動態(tài)監(jiān)管機制。

　　楊保仲表示，國家政策層面應(yīng)鼓勵優(yōu)秀的年輕老師向更高層次發(fā)展，職稱評定可以適當(dāng)提高門檻，但是不要受指標(biāo)限制。讓業(yè)績說了算，鼓勵人盡其才、才盡其用。

　　改革亮點2

　　同行專家評審

　　針對這種現(xiàn)象，這次改革提出要建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的評價機制，并公示結(jié)果，接受監(jiān)督。

　　現(xiàn)狀—“領(lǐng)導(dǎo)”主導(dǎo)評定過程

　　“表面看上去是材料評選，是集體研究決定，事實上還是行政干預(yù)因素，有領(lǐng)導(dǎo)打招呼，還有增補指標(biāo)。這些最后評上的人，從推上去，到評審出來，都有人暗中保駕護(hù)航。”一位不愿透露姓名的中學(xué)校長表示，過去教師職稱評定，行政分量太重。從名額分配，到哪些人選送材料，都是行政力量主導(dǎo)。在評委會上，哪些人優(yōu)先保證，甚至哪些人過，都有行政因素，這容易導(dǎo)致職稱評定成為一種拉關(guān)系、走后門的溫床。

　　聲音—評審的規(guī)則程序要細(xì)化

　　廣東佛山南海九江海壽小學(xué)校長

　　張永輝認(rèn)為，單純依靠同行評還是不行，因為中國是個人情社會，難免產(chǎn)生偏頗。他建議可以首先采取同科組老師互評，然后是科領(lǐng)導(dǎo)、行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)把關(guān)，最后不可或缺的是提交校代會審議通過，形成最終的結(jié)論，程序一定要完善，才能確保公公正。

　　一位多年擔(dān)任中小學(xué)教師職稱評委、評審組負(fù)責(zé)人的湖南省教育專家對記者說，過去也有大量的一線教師在參加評審，也是同行，但是實際效果不大。究其原因，是同行評審的規(guī)則程序不夠細(xì)化，只有指導(dǎo)意見。

　　改革亮點3

　　注重師德、實績和實踐經(jīng)歷

　　此次改革提出要修訂評價標(biāo)準(zhǔn)，注重師德、實績和實踐經(jīng)歷，改變過分強調(diào)論文、學(xué)歷傾向。且順應(yīng)基層教師的呼聲，此次改革已再次明確提出，修訂評價標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜。

　　現(xiàn)狀—論文“注水”現(xiàn)象頻現(xiàn)

　　多年來，由于教師評職稱有論文要求，導(dǎo)致論文“注水”現(xiàn)象頻現(xiàn)。在一些地方，評一篇論文的“手續(xù)費”是5元，一個縣一千篇論文就是5萬元，不但這種論文沒有任何含金量，由此衍生的腐敗之風(fēng)也越來越嚴(yán)重。

　　聲音—最重要的是職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)

　　“改革導(dǎo)向很重要。”上海市虹口區(qū)第三中心小學(xué)校長盛裴說，過去的評價導(dǎo)向就是讓老師去寫論文、搞科研。以前你的水再高，學(xué)生再優(yōu)秀，你也評不上。現(xiàn)在的導(dǎo)向就是著重在教學(xué)一線。

　　評價教師究竟該以什么為標(biāo)準(zhǔn)？張永輝認(rèn)為，教師最重要的是職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。“如果一個老師30多年堅守在邊遠(yuǎn)貧困的地方教書育人，即使他沒有學(xué)歷論文，國家也應(yīng)評他當(dāng)高級教師！”