全國兩會關于教師職稱改革熱點解讀,兩會熱點解讀之教師職稱改革提案

今天，教育部發(fā)布工作要點（以下簡稱“要點”），要求促進各級各類教育內(nèi)涵發(fā)展，包括推進體育考核制度改革，推進中小學心理健康教育示范區(qū)建設，建立藝術教育工作評價制度等。“要點”還指出，要完善部屬師范大學師范生免費教育政策，全面推開中小學教師職稱制度改革。

支持校外教育 推進中小學研學旅行試點工作

深入開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”教育活動和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，繼續(xù)推進中華經(jīng)典誦讀活動。做好義務教育德育、語文、歷史教材編寫、修訂、審查工作。貫徹實施新修訂的中等職業(yè)學校德育大綱，發(fā)布《中等職業(yè)學校學生公約》。推進中小學心理健康教育示范區(qū)建設。制訂《關于加強中小學勞動教育的意見》。繼續(xù)支持校外教育，推進中小學研學旅行試點工作。鼓勵學校組織學生參觀博物館。指導家庭教育。

健全學生體質(zhì)健康監(jiān)測 制訂風險管理辦法

推進落實高校體育工作基本標準，健全學生體質(zhì)健康監(jiān)測、學校體育工作評估和年度報告制度。研究制訂學校體育風險管理辦法。研究學校體育場地開放及與社會場地、設施的共享機制和新型安全保險制度。推進國防教育。研究制訂深化學生軍事訓練改革意見，修訂完善普通高等學校軍事課教學大綱。

改進美育教學 開足藝術課

印發(fā)《關于全面改進美育教學提高學生審美和人文素養(yǎng)的意見》，召開全國學校藝術教育工作會議。開齊開足藝術課，多渠道解決藝術師資短缺問題。建立藝術教育工作評價制度。推進全國農(nóng)村學校藝術教育試驗縣工作。開展好全國大中小學生藝術展演、高雅藝術進校園、中華優(yōu)秀文化藝術傳承學校創(chuàng)建等活動。

全面推開中小學教師職稱制度改革

推動各地落實完善師德建設長效機制，探索建立國家教師榮譽制度。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，啟動實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，落實鄉(xiāng)村教師生活補助。開展尋找最美鄉(xiāng)村教師活動。深化教師培養(yǎng)培訓改革。制訂進一步加強高校高層次人才隊伍建設的指導意見，建立新的獎勵計劃體系，統(tǒng)籌實施高校高層次人才計劃。推進高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程。提升教師教學水，繼續(xù)實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計劃。完善部屬師范大學師范生免費教育政策，全面推開中小學教師職稱制度改革。

大力發(fā)展學前教育 重點支持薄弱環(huán)節(jié)

推動各地實施好第二期學前教育三年行動計劃。繼續(xù)實施好國家學前教育重大項目，重點支持中西部地區(qū)和學前教育薄弱環(huán)節(jié)。利用信息管理系統(tǒng)加強學前教育動態(tài)監(jiān)管。推動各地建立學前教育教研指導責任區(qū)。做好《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》實驗區(qū)建設。辦好全國學前教育宣傳月活動。

推動義教均衡發(fā)展 提升學校品質(zhì)

繪制義務教育均衡發(fā)展備忘錄進展態(tài)勢圖，定期通報各地均衡發(fā)展情況。推進義務教育學校標準化建設。因地制宜保留并辦好必要的村小學和教學點。進一步健全機制，做好留守兒童關愛和幫扶工作。指導各地科學規(guī)劃學校建設，均衡配置教育資源。研究新型城鎮(zhèn)化背景下義務教育學校布局，推動落實城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套學校建設政策，緩解城市大班額問題。推動義務教育階段學校聯(lián)盟、集團化辦學取得新進展。推動學校發(fā)展，提升學校品質(zhì)。

全面提高高中階段教育普及水

推動各地普職招生大體相當，以加快發(fā)展中等職業(yè)教育為重點，普及高中階段教育。繼續(xù)實施好普通高中改造計劃和民族地區(qū)教育基礎薄弱縣普通高中建設項目。支持集中連片特困地區(qū)改善高中學校辦學條件。指導地方推動普通高中多樣化發(fā)展。研究制訂普通高中工作規(guī)程。全面推進普通高中課程標準修訂。開展高中創(chuàng)新實驗室建設和創(chuàng)新活動臺建設。

制訂校企合作促進辦法 推進現(xiàn)代學徒制度試點

制訂校企合作促進辦法。制訂行業(yè)企業(yè)辦學指導意見，分類制訂行業(yè)職業(yè)教育指導意見。加快推進現(xiàn)代學徒制度試點。健全職業(yè)院校學生實責任保險制度。研制中等職業(yè)學校部分公共基礎課課程標準，組織編寫修訂相關教材。審定公布“十二五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材。實施中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)銜接行動計劃、高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃、職業(yè)院校規(guī)范管理行動計劃。開展職業(yè)院校人才培養(yǎng)診斷改進工作。出臺《職業(yè)學校教師企業(yè)實踐規(guī)定》。完成第三批國家中職和高職示范校驗收工作。推進職業(yè)院校示范專業(yè)點建設。辦好全國職業(yè)院校技能大賽。研究設立全國職業(yè)教育活動周，推動各地辦好相關活動。

面向自主創(chuàng)業(yè)學生實行“彈性學習年限制度”

堅持、一流標準，統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設的組織實施。繼續(xù)推進醫(yī)教、農(nóng)教協(xié)同等協(xié)同育人，深化高校人才培養(yǎng)機制改革。探索推進醫(yī)學教育分階段考試改革試點，做好醫(yī)學教育整體銜接。深化專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革，加快建設研究生質(zhì)量保障體系。鞏固本科教學基礎地位，加強本科教學管理。進一步調(diào)整和優(yōu)化高等教育學科專業(yè)結(jié)構和人才培養(yǎng)類型結(jié)構，建立本科專業(yè)動態(tài)調(diào)整和專業(yè)預警機制。推進試點學院綜合改革取得突破性進展。繼續(xù)實施基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃、系列卓越人才教育培養(yǎng)計劃。加快產(chǎn)業(yè)行業(yè)急需人才培養(yǎng)。繼續(xù)推進學位授權動態(tài)調(diào)整工作。認真落實《教育部關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施意見》。繼續(xù)推進高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃。支持創(chuàng)業(yè)學生轉(zhuǎn)入相關專業(yè)學習。面向自主創(chuàng)業(yè)學生實行“彈性學習年限制度”，聘請各行業(yè)優(yōu)秀人才擔任學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導教師，建設一批大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實實踐基地。

推進“2011計劃” 啟動高端智庫建設　

扎實推進“2011計劃”，加快構建完善高校科研創(chuàng)新體系。全面落實《新型高校智庫建設推進計劃》，深化人文社會科學重點研究基地管理方式和組織形式改革，啟動高端智庫建設。深化高校科研評價改革，完善高校科研項目和科研經(jīng)費管理使用政策。組織開展第七屆高校科學研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學）評選。制訂《關于全面深化高校哲學社會科學科研領域綜合改革的意見》《關于推進高等學校哲學社會科學話語體系創(chuàng)新的意見》。充分發(fā)揮普通高校及其新農(nóng)村發(fā)展研究院、職業(yè)院校在科研成果轉(zhuǎn)化中的作用。

研究制訂老年教育發(fā)展規(guī)劃

推動出臺國家繼續(xù)教育改革發(fā)展的文件。辦好開放大學，拓展推進廣播電視大學系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)型升級，推動普通高校繼續(xù)教育改革發(fā)展。開展不同類型學習成果認證、學分積累和轉(zhuǎn)換試點。推動各地開展學習型城市建設，辦好全民終身學習活動周。開展社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)遴選工作。

加強手語主持人才培養(yǎng)

要加強語言文字規(guī)范標準建設，開展國家通用語言文字規(guī)范標準、公共服務領域外文譯寫規(guī)范相關工作。進一步推進語言文字工作納入教育督導評估，加強語言文字監(jiān)管體制機制和監(jiān)測臺建設，發(fā)布年度中國語言生活狀況報告。完善語言文字應用能力測評體系。開展視障人員普通話水測試，加強手語主持人才培養(yǎng)。推進中國語言資源保護工程建設。做好語言國情調(diào)查。做好民族地區(qū)語言文字培訓工作

）“教師晉升職稱比登天還難，導致教師待遇太差，建議參照公務員職務與職級并行的制度實行教師職稱與職級并行的制度！”“大教師職稱工資太不合理，導致教師同工不同酬，多勞少得，少勞多得，甚至不勞也多得，懇請李省長在兩會上提一提這個飽受詬病的制度。”幾位來自山西的網(wǎng)友給省委書記王儒林、省長李小鵬留言，希望能夠?qū)�教師職稱制度進行改革，讓廣大教師將工作重心從準備職稱評定材料轉(zhuǎn)回到正常教學任務中來。

全國兩會即將召開，人民網(wǎng)“兩會來了，我托書記省長捎句話”活動于日正式啟動，網(wǎng)友們不僅可以通過網(wǎng)頁給家鄉(xiāng)的省委書記省長捎話，還可以通過人民網(wǎng)《地方領導留言板》的微博、微信進行留言。綜觀山西網(wǎng)友的留言，關于教育制度改革、醫(yī)保政策、三農(nóng)問題等均有不少精彩建議。

有網(wǎng)友針對一些醫(yī)院存在為提高收益給病人濫做檢查，致使住院費太高的問題提出建議：“對醫(yī)保報銷政策進行調(diào)整，將過去的只報住院費調(diào)整為全年門診＋住院，按全年費用總額為基數(shù)，區(qū)分報銷比例，到醫(yī)保中心憑據(jù)報銷。”

關于農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題，有網(wǎng)友建議應盡快進行村級養(yǎng)老試點，以“村”為單位，推行村集體辦養(yǎng)老機構，解決因子女在外工作、創(chuàng)業(yè)、生活無法在身邊照顧老人的問題。同時也有網(wǎng)友提出目前農(nóng)民?月70元養(yǎng)老費，實在太少。應按老年人的年齡、包產(chǎn)的土地、所在的地域與養(yǎng)老費的多少統(tǒng)籌考慮，做到土地不撩荒，區(qū)域有區(qū)分、養(yǎng)老有保障。

更多精彩留言：

給山西省委書記留言：關停的自收自支事業(yè)單位職工也需要社會保障 （118.72.84.）

自收自支事業(yè)單位是少數(shù)，但也是涉及到許多家庭的民生問題，改革已經(jīng)多年了，對于關停的自收自支的事業(yè)單位職工，他們的生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障應該出臺相關政策，掛著在職職工的名，卻無收入，拖欠著多年的保險費，還要延長退休年齡，憂慮！[詳細]

給山西省省長李小鵬留言：停產(chǎn)企業(yè)人員心聲（171.120.250.）

我們企業(yè)關鋁集團銅鋅分廠從2006年停產(chǎn)至今已經(jīng)第10年，就沒有按照國家政策實行破產(chǎn)，也沒有再投產(chǎn)，工人們生活在社會角落里，沒有人過問沒有人知道。工人們從來沒有享受國家政策帶來的好處如：最低生活保障、失業(yè)保險等等，而且自己掙一點生活費還要替企業(yè)繳納：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、計生保險等等一年1萬多元。請你向全國人大建議解決。我問過全國各地很多停產(chǎn)企業(yè)人員，沒有一個人失業(yè)后替企業(yè)繳納各種保險的。我想我們是，不應該讓我們關鋁集團銅鋅分廠人員生活在另一個世界。拜托了！謝謝！[詳細]

給山西省委書記王儒林留言：高等教育改革（221.205.69.）

1.現(xiàn)在進行的高等教育改革，對普通老師來講，很多制度流于形式，高等教育體質(zhì)改革應該進行頂層設計，抽出專門的人員進行廣泛調(diào)研，調(diào)研對象涉及高教各個層面的人，也有社會各界人士的意見，可以在省內(nèi)高校進行制度試點，到期進行評價，進而不斷完善，形成有效的體系。

2.高校反腐應加大力度，有一些南郭先生的教師依然混在領導干部隊伍中，道貌岸然，以專家學者的身份進行各種項目的決策，危害之大，觸目驚心。[詳細]