2019年十八大屆五中全會報告內容全文解讀之互聯網+

　　剛剛閉幕的五中全會強調要實施網絡強國戰略實施大數據戰略 “互聯網+”計劃，那么什么是互聯網+計劃?互聯網+計劃是騰訊CEO馬化騰今年向人大提出的四個建議之一。

　　五中全會強調，拓展發展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區，實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略。

　　全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關系我國發展全局的一場深刻變革。生態環境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

　　什么是互聯網+計劃?

　　“互聯網+”戰略是全國人大代表、騰訊董事會主席兼CEO馬化騰今年向人大提出的四個建議之一，李克強提出的“互聯網+”實際上是創新2.0下的互聯網發展新形態、新業態，是知識社會創新2.0推動下的互聯網形態演進。

　　簡單地說就是“互聯網+XX傳統行業=互聯網XX行業”，雖然實際的效果絕不是簡單的相加。

　　馬化騰解釋說，“互聯網+”戰略就是利用互聯網的臺，利用信息通信技術，把互聯網和包括傳統行業在內的各行各業結合起來，在新的領域創造一種新的生態。“互聯網+”是一個趨勢，加的是傳統的各行各業。過去十幾年，互聯網的發展很清楚地顯示了這一點：加媒體產生網絡媒體，對傳統媒體影響很大;加娛樂產生網絡游戲;加零售產生電子商務，現在已經很大;最互聯網金融非常熱，互聯網將讓金融變得更有效率，更好地為經濟服務，符合“普惠金融”的精神。

　　全國人大代表、小米CEO雷軍也更新了他的微博，這樣寫道：找到了總理政府工作報告中提到的“互聯網+”行動計劃的官方解釋。然后是一條長微博：

　　互聯網隨著信息通信技術的深入應用帶來的創新形態演變，本身也在演變變化并與行業新形態相互作用共同演化，如同以工業4.0為代表的新工業革命以及Fab Lab及創客為代表的個人設計、個人制造、群體創造。可以說“互聯網+”是新常態下創新驅動發展的重要組成部分。

　　一個段子說：“百度干了廣告的事，淘寶干了超市的事，阿里巴巴干了批發市場的事，微博干了媒體的事，微信干了通訊的事，不是外行干掉內行，是趨勢干掉規模!”

　　所以，到了“互聯網+”的時代，互聯網已經不再是一個行業，跳出了一個行業范疇，互聯網早就隨風潛入夜，潤物細無聲，再也沒有傳統企業這樣的概念了。互聯網就成為了國民經濟的一個大的引擎，是效率的引擎，是創新的引擎。

　　所以，“互聯網+”時代，應該是介于互聯網時代和后互聯網時代之間的這段時期。最的概念，可以類比于“PC+”。

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　　互聯網+行動計劃解讀

　　“互聯網+提出的背景與思路，有點類似美國的工業互聯網理念。” 北京大學博士、超圖軟件先進技術實驗室主任黃騫認為，“互聯網+”是希望用國內相對優質與國際領先的互聯網力量去加速國內相對落后的制造業的效率、品質、創新、合作與營銷能力的升級，以信息流帶動物質流，也會與一帶一路整體戰略相結合，推展整體產業的國際影響力。

　　清華大學美術學院信息藝術設計系副主任、碩士生導師付志勇將此概括為“信息化促進工業化”的提法的升級版。他說，比如在智慧民生服務當中，強調用戶體驗，利用“互聯網+”可以促進市民真正參與到服務創新中來。“之前我們的學生基于創新2.0的理念做過一個叫做CityCare的項目，通過市民移動端的應用收集對社區的意見和建議，發動其他社區成員點贊支持，從而推動管理部門做出改善，之后改進的結果又可以反饋給市民。”

　　北京大學政府管理學院副教授黃璜對此表示同意。他進一步說，“互聯網+”是兩化融合的升級版，不僅僅是工業化，而是將互聯網作為當前信息化發展的核心特征，提取出來，并與工業，商業，金融業等服務業的全面融合。這種融合不是簡單的疊加。不是一加一等于二，一定是大于二。“我想其中關鍵就是創新。只有創新才能讓這個+真正有價值，有意義。”

　　重慶大學新聞學院研究員、博士生導師曾潤喜說，“中央已經很清楚地意識到互聯網在整個國民經濟中間的重要性，不僅是互聯網作為信息化的核心與工業化交融，今年一號文件也講了要大力發展互聯網農業，由此看來，互聯網+是一個很綜合的概念，是未來中國經濟發展的最重要引擎。”

　　曾潤喜說，以前的互聯網還只是作為一個外在工具，當今互聯網已經作為了核心引擎，推動社會創新。也就是說，以前大家把互聯網當作“輪胎”，但其實它是“發動機”。不過也有不同觀點認為，互聯網還是“輪胎”，而引擎永遠是知識創新。

　　北京郵電大學產業研究院副院長紀陽說，“讀罷李總理關于創新創業以及‘互聯網+’行動計劃的一些論述，為本屆政府點個贊。”他表示，許多政策非常務實，在信息互聯+創新的一些政策及舉措上，思路能夠與國際和潮流接軌。

　　“政府推動這些事情，需要一些敢于打破舊格局積極求變敢于試錯的勇氣。這很不易。” 紀陽說，“但其實恰恰是這樣以人為本的路徑，能讓中國的創新會走得更合理也更穩健，并讓很多人有希望通過創新改變家國天下的愿望，而創新創業似乎成了一種的生活方式，這是最重要的。”

　　中國互聯網的籌建者、前國務院信息辦常務副主任陸首群認為，總理在政府工作報告中談到“互聯網+”即“后互聯網”時代。他曾在《互聯網的神奇和挑戰》一文中談到，互聯網未來(后互聯網時代)將全面發展信息經濟，這是后現代世界的主流經濟模式。“而目前的新常態是信息經濟發展的起步，或信息經濟全面發展的開端，今天經濟的轉型和增長要從要素驅動轉向創新驅動，而以互聯網為載體的知識社會創新2.0模式是創新驅動的最佳選擇。”