2019年人社部漸進(jìn)式延遲退休年齡時(shí)間表

　人社部確認(rèn)漸進(jìn)式延遲退休年齡時(shí)間表

　　方案已有雛形，今年將向社會(huì)公開征求意見延遲退休“群體有別”。

　　延遲退休被提及的頻率越來(lái)越高，實(shí)施細(xì)節(jié)也越來(lái)越明晰。

　　7月13日，人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，按照工作計(jì)劃，今年將會(huì)拿出延遲退休方案，但還需要履行審批程序，然后適時(shí)向社會(huì)公布。這項(xiàng)政策有三方面原則：第一、小步慢走，逐步到位;第二、區(qū)分對(duì)待，分步實(shí)施;第三、事先預(yù)告，做好公示。

　　據(jù)記者了解，延遲退休方案已有雛形，今年將向社會(huì)公開征求意見。

　　女士?jī)?yōu)先

　　我國(guó)目前法定的退休年齡是男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動(dòng)和其他有害健康工種并在這類崗位工作達(dá)到規(guī)定年限的職工，男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。

　　人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，現(xiàn)在法定退休年齡是在中華人民共和國(guó)成立初期制定的，隨著人口預(yù)期壽命的增長(zhǎng)，目前我國(guó)老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，去年60歲以上老人已經(jīng)達(dá)到了2.2億，占比超過(guò)16%。

　　據(jù)記者了解，未來(lái)延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進(jìn)行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。

　　此前人社部專家介紹：“多年前全國(guó)婦聯(lián)等部門，就女干部包括女知識(shí)分子比男同胞早退休5年，提出過(guò)建議，以往的政策實(shí)際上也明確了縣處級(jí)是可以到60歲退休的。”

　　根據(jù)尹蔚民此次表示，第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。比如五年以后，你是60歲退休，這個(gè)政策施行以后，可能你是60歲零3個(gè)月退休，第二個(gè)人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個(gè)月退休。第二，區(qū)別對(duì)待，分步實(shí)施。

　　也就是說(shuō)，根據(jù)我們國(guó)家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，延遲退休會(huì)從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施。

　　地區(qū)有別

　　延退之所以成為政策選項(xiàng)，在于中國(guó)目前是世界上退休年齡最早的國(guó)家。目前我國(guó)退休年齡標(biāo)準(zhǔn)，是建國(guó)初期人均預(yù)期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預(yù)期壽命已超過(guò)73歲，養(yǎng)老保險(xiǎn)的贍養(yǎng)比也下降到了3：1。延遲退休被指是應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金收不抵支風(fēng)險(xiǎn)、維持政策代際公的有效選擇。

　　其實(shí)，針對(duì)延遲退休，有部分地區(qū)已先行探索。

　　2010年10月1日，我國(guó)老齡人口最多的城市??上海市在延遲退休方面率先試點(diǎn)，上海展開城鎮(zhèn)企業(yè)職工“柔性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金”嘗試。所謂“柔性”，即職工和用人單位協(xié)商達(dá)成一致，就可最多延長(zhǎng)五年退休，“男性一般不超過(guò)65周歲，女性一般不超過(guò)60周歲”。

　　而就在7月6日，北京市政府網(wǎng)站也公布社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃，明確提出北京市將落實(shí)國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌和漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

　　有專家明確表示，對(duì)于延遲退休的試點(diǎn)選擇，試點(diǎn)的城市必須足夠多，考慮到不同特性，比如有的城市出生率并不低，但同樣老齡化，這些不同的城市都要探索，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再推出更適合的政策。

　　也就是說(shuō)，延遲退休也要地區(qū)有別，因地制宜。

　　人社部主要負(fù)責(zé)人表示“延遲退休”將從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，在制定政策時(shí)考慮“分步走”。

　　首先小步慢走，漸進(jìn)到位。

　　每年推遲幾個(gè)月時(shí)間，經(jīng)過(guò)一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。例如原本60歲退休的某職工，在政策實(shí)施后可能60歲零3個(gè)月退休;再過(guò)一年，“到點(diǎn)”職工則可能是60歲零6個(gè)月退休。

　　其次，將區(qū)分不同群體的情況分步實(shí)施。

　　中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示，如果分人群先后實(shí)施“延遲退休”政策的話，女干部應(yīng)該是最好的選擇。“她們身體也能承受得起，社會(huì)上也不反對(duì)，應(yīng)該說(shuō)這是最好的選擇，更能夠取得共識(shí)，遭到的阻力也最小。”

　　不過(guò)，人社部也有官員明確表示，方案出臺(tái)后將充分征求意見并經(jīng)過(guò)5年過(guò)渡期，到2022年正式實(shí)施。