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    2019年公務(wù)員養(yǎng)老金并軌方案出齊 各地工資的變化

    更新:2023-09-21 17:35:14 高考升學網(wǎng)

     據(jù)統(tǒng)計,截至目前,各地機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度實施辦法已經(jīng)全部出齊,辦法除確定改革范圍和繳費基數(shù)外,還提出依據(jù)“視同繳費年限”長短向“中人”發(fā)放過渡性養(yǎng)老金,部分地區(qū)明確在過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比,“保低限高”。

      根據(jù)國務(wù)院去年發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》后,各省份陸續(xù)出臺實施辦法,對繳費和待遇、改革的范圍、改革前后待遇銜接、基金管理、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)年金等政策進行了明確。

      根據(jù)安排,機關(guān)及參公管理單位、行政類、公益一類二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。單位按本單位參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和的20%、個人按本人工資收入的8%繳費。同時建立職業(yè)年金制度,個人、單位分別按基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)的4%、8%繳費,全部計入職業(yè)年金個人賬戶。

      此外,各地實施意見對于改革范圍也作出界定。要求按照機關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍,編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對于編制管理不規(guī)范的單位,要先按照有關(guān)規(guī)定進行清理規(guī)范,待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。

      對于資金的籌集問題,各地的方案表述基本一致,均要求積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大社會保障資金投入,確;攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放,同時為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費保障。云南等地更進一步明確,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革所需財政資金,納入同級財政預算,按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費保障渠道解決。

      不過,由于各地實際情況的差別和省級以下地區(qū)具體貫徹意見擬訂進度的不同,啟動改革實施工作的時間也將有所差別。

      “中人”將從社會統(tǒng)籌基金中支付過渡性養(yǎng)老金

      值得注意的是,本次改革實行“老人”老辦法、“中人”中辦法、“新人”新辦法。相對于“新人”(辦法實施后參加工作的)和“老人”(本辦法實施前為編制內(nèi)工作人員且已經(jīng)退休的),改革前參加工作、改革后退休且累計繳費年限滿15年的“中人”的待遇如何過渡成為社會關(guān)注的焦點。

      新人新辦法,老人老辦法

      對此,各地實施辦法均明確提出,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,依據(jù)“視同繳費年限”長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。不過,對于過渡性養(yǎng)老金的具體計發(fā)等問題,一些地區(qū)尚未給出具體過渡辦法,未來或?qū)⒘硇兄贫ā?/p>

      事實上,在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度建立過程中,相關(guān)政策也作出了過渡期的安排,對改革中的“中人”,從社會統(tǒng)籌基金中支付過渡性養(yǎng)老金。目前隨著“中人”逐漸退休、“新人”越來越多,過渡性的政策安排逐步弱化,新制度逐漸居于主體地位,體現(xiàn)了穩(wěn)過渡的改革方針。

      “中人”待遇下降了嗎?

      對此,專家表示,通俗來講,“中人”退休后待遇將由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、職業(yè)年金和過渡性養(yǎng)老金四部分組成。并軌時職工的年齡越大,在其實際領(lǐng)到的退休金中,基本養(yǎng)老金占到的比例就越小,過渡性養(yǎng)老金占到的比例就越大。

      人社部社會保障研究所所長金維剛認為,過渡期結(jié)束后,“中人”養(yǎng)老待遇會因人而異,但是差距不會太大。因為到時候不僅職工的基本養(yǎng)老保險個人賬戶有了一定的繳費積累,而且養(yǎng)老金還隨著待遇調(diào)整機制會不斷上調(diào),再加上累積的職業(yè)年金,幾項相加之后的養(yǎng)老金絕對額可能還會增加。

      多地設(shè)立10年過渡期“保低限高”

      對于過渡期的時間究竟有多長的問題,多地在實施辦發(fā)中提出設(shè)立10年過渡期,并在過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比,“保低限高”。如北京市提出,過渡期內(nèi),新辦法(含職業(yè)年金待遇)計發(fā)待遇低于老辦法待遇標準的,按老辦法待遇標準發(fā)放,保持待遇不降低,新辦法計發(fā)待遇高于老辦法待遇標準的,超出的部分分年度按比例予以限制。

      未來隨著改革推進,各類人群的養(yǎng)老待遇也將穩(wěn)過渡。中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈表示,過去機關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇與職務(wù)職級關(guān)聯(lián)較大,今后新人退休待遇更多地會與工資水、基金運營等因素發(fā)生關(guān)聯(lián),制度公的實現(xiàn)將為以后進一步消除待遇差距提供可能性,并為最終實現(xiàn)養(yǎng)老金待遇公化奠定基礎(chǔ)。

    過渡性養(yǎng)老金怎么發(fā)?


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