2019年職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革解讀

　　建議

　　職工養(yǎng)老退休兩步走

　　中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所發(fā)布的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告NO.16》建議，延遲退休按照“并軌先行、漸進實施和彈性機制”的原則逐步延遲退休年齡。具體來說，首先，實現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌，將退休年齡歸為兩類：職工養(yǎng)老保險領取年齡和居民養(yǎng)老保險領取年齡。

　　職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革分兩步走

　　第1步：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。

　　第2步：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。

　　居民養(yǎng)老保險的退休年齡改革

　　從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。

　　現(xiàn)行政策

　　女工人50歲退休 女干部55歲退休

　　根據(jù)規(guī)定，全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機關、群眾團體的工人法定退休年齡為：男年滿60周歲，女年滿50周歲。

　　特殊工種可以提前5年退休。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的。此外，應該退休的規(guī)定還有：男年滿54周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

　　而針對黨政機關、人民團體、事業(yè)單位的干部，男干部年齡為60歲。女干部和具有高級職稱的女專業(yè)技術人員退休年齡為60歲，不過可以提出申請，在年滿55周歲時自愿退休。

　　建議

　　引入彈性機制

　　社科院報告還建議，在退休年齡改革同時引入彈性機制，可考慮以法定退休年齡為基準，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。

　　報告通過測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口，延緩其比重下降趨勢。

　　現(xiàn)行政策

　　累計繳費年限需達15年

　　除了女干部外，目前各人群的退休年齡并不能自行挑選是提前還是延遲退休。

　　而目前職工養(yǎng)老保險原則是“多繳多得”，領取養(yǎng)老保險待遇的條件是：達到退休年齡，養(yǎng)老保險繳費年限累計達到15年。

　　50后

　　幾乎不受影響“50后”幾乎是不受延遲退休政策影響，他們更多的是對子女一輩的關心。58歲的郭女士是位退休3年的處級干部，她一直支持延遲退休：“絕大多數(shù)人有能力在原來的崗位上繼續(xù)干下去。”再從收入來看，在職工資和退休工資差距也較大。同樣58歲的關先生是國企職工，他道出了很多同齡人的心聲，子女的生活壓力大，父母早退休可以幫一下：“以后延遲退休，國家又鼓勵生二孩，到時老人還在上班，家里有兩個孩子，年輕人都不知道怎么辦。”

　　60后

　　不愿延遲占主流

　　1962年出生的林女士告訴記者，同學、同事除了當公務員或者當大領導的，其他對延遲退休都反感，“上年紀的人快熬到退休又要延遲退休，大家當然不愿意。”林女士自己目前的月薪到手七千元，退休后能拿到四千元的退休金。她認為，工作都不輕松，50多歲的人也有點力不從心。記者走訪多名60后，男性都認為自己肯定是要“被延遲”，“65前”的女性對延遲退休的感覺是“不上不下”，更多的人希望自己能趕上如期退休的末班車。

　　70后

　　沖擊大擔心被買斷

　　如果延遲退休政策推出，受影響最大的自然是70后和80后。在某國際大品牌做銷售的老劉有點郁悶。他說：“有些企業(yè)會明說，在50歲左右買斷你的工齡，如果不延遲退休，熬個10年，很多人就能領退休金了。如果延遲退休，這類人就需要等多5年才能領取退休金。”

　　而從事律師行業(yè)的陳女士說：“律師職業(yè)相對獨立，不存在退休一說，只要你有能力有人來找你幫打官司就不會失業(yè)。”陳女士說，這樣的職業(yè)越老也越有經(jīng)驗。

　　80后

　　公務員希望延遲

　　1984年出生，在廣州稅務系統(tǒng)當公務員的阿龍對于延遲退休還沒什么想法。目前只是主任科員的他直白地說：“如果將來我能當上領導，我自然希望延遲退休，如果我只是一般的公務員，我可能就希望能早點退休。”不過延遲退休政策對阿龍還是有影響。阿龍說，如果延遲退休，意味著單位領導也要延遲，領導延遲退休自然會擠占年輕人的晉升通道。

　　90后

　　忙創(chuàng)業(yè)沒空想

　　對于剛剛步入社會的90后來說，延遲退休的事情對他們還是相當遙遠的。“這個八字沒有一撇的事情，我現(xiàn)在沒有考慮過”，在1992年出生，目前正在和小伙伴們一起創(chuàng)業(yè)的范范說，自己完全沒有考慮過延遲退休的事情。