2020年全國兩會關于老年人問題的提案熱點消息解讀

2020年十三屆全國人大常委會第十七次會議29日表決通過了關于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定。根據(jù)決定十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。那么今年全國兩會有哪些熱點提案呢，一起來了解最幾年全國兩會關于老年人問題的提案熱點消息解讀，內(nèi)容僅供參考，具體政策內(nèi)容以官方發(fā)布為準。

全國兩會關于老年人問題的提案熱點消息解讀

隨著中國老齡化進程不斷加快，養(yǎng)老將會是未來每個人要面對的問題。而如何養(yǎng)老則是中國逐漸進入老齡化社會后，整個社會需要回答的問題。前不久，國家發(fā)改委等18部門聯(lián)合發(fā)文稱，將全面放開養(yǎng)老服務市場，取消養(yǎng)老機構設立許可，支持境內(nèi)外資本投資舉辦養(yǎng)老機構。事實上，作為重要的民生話題，養(yǎng)老一直是幾年兩會的關注熱點與討論熱點。

3月3日，十三屆全國人大二次會議和全國政協(xié)十三屆二次會議（以下簡稱“兩會”）在京召開，多名政協(xié)委員、人大代表就養(yǎng)老投資、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合、智慧養(yǎng)老等話題進行了建言獻策。以下是小編對兩日有關養(yǎng)老提案的匯總：

Part 1

祈福集團副董事長孟麗紅在《關于落實、推進粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老服務合作，發(fā)展優(yōu)質養(yǎng)老服務》的提案中，提出：

1、支持優(yōu)質社會資本舉辦高端、個性化社區(qū)型醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構，并推廣養(yǎng)老機構與醫(yī)院、居住社區(qū)、智慧養(yǎng)老相結合的模式，共享資源，提供快速診療、醫(yī)治、護理、康復服務。

2、養(yǎng)老行業(yè)投入成本高、營利點低，需給予資質、稅收、優(yōu)惠政策；在法律上完善、明確醫(yī)養(yǎng)型養(yǎng)老機構的制度標準、法律責任，引導社會資本進入。

3、醫(yī)保定點向醫(yī)養(yǎng)結合型機構松綁傾斜，將適量的醫(yī)保及商業(yè)保險資金引向醫(yī)養(yǎng)結合領域，為醫(yī)養(yǎng)結合能持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)濟保障。

Part 2

全國政協(xié)委員、三胞集團董事長袁亞非繼去年兩會提出養(yǎng)老提案后，今年繼續(xù)聚焦養(yǎng)老，他提出：

1、建議推動長期護理險（長護險）與居家養(yǎng)老結合。目前長護險由醫(yī)保部門主導，通常針對高齡失能老人提供基本生活照料和常用臨床護理服務。而目前居家養(yǎng)老服務由民政部門主導，政府購買服務對象以“兜底老人”為主，與長護險服務對象不完全重合。兩者在提供的服務項目上雖有重疊，但也有不同之處，可以形成互補。

2、建議進一步引導和鼓勵商業(yè)長護險與居家養(yǎng)老結合。目前長護險體系以社保為主，目的是滿足老人基本護理需求，若要長護險健康發(fā)展，并滿足老人多元化、多層次需求，必須建立更加完善的保險機制，尤其要發(fā)揮商業(yè)保險的作用。

Part 3

全國政協(xié)委員、原中國人壽集團董事長楊明生針對養(yǎng)老提出以下建議：

1、加強個稅遞延養(yǎng)老保險的頂層制度設計和推廣。在覆蓋范圍上，建議提升稅收優(yōu)惠力度，將個人為配偶投保個稅遞延養(yǎng)老保險列入稅收抵扣范圍，并進一步降低領取時7.5%的實際稅率；在抵扣程序上，建議與新稅法接軌，采用定額扣除制，即去掉6%的浮動限額約束，將稅延額度確定為一個固定值，并將月抵扣改為年抵扣，同時將其與子女教育等專項附加扣除項一起作為稅前扣除項目納入“個人所得稅”APP，以此簡化流程；在繳費方式上，為進一步提升廣泛參與力度，建議可考慮將個稅遞延養(yǎng)老保險作為類企業(yè)年金的半強制性“自動參保”計劃，默認員工自動參保，以提高整體效率。在及時加強、完善頂層設計的同時，盡快向全國范圍內(nèi)推廣。

2、加強長期護理保險的頂層制度設計和推廣。制定統(tǒng)一的失能評定、待遇給予、護理服務、經(jīng)辦服務等標準體系，盡快形成適應我國的長期護理保險制度政策框架，同時鼓勵積極發(fā)揮具有資質的商業(yè)保險機構等社會力量的作用，提高經(jīng)辦管理服務能力。

3、出臺和完善投資養(yǎng)老社區(qū)項目配套支持政策。建議完善土地支持政策，落實養(yǎng)老用地供給，進一步推動各省市在城市總規(guī)中單列養(yǎng)老用地指標，明確供地計劃、土地性質和用途、地價優(yōu)惠和相關補貼支持措施等；在建設規(guī)劃標準上，建議根據(jù)養(yǎng)老社區(qū)運營管理實際，針對養(yǎng)老需求差異，研究出臺適合養(yǎng)老社區(qū)運營發(fā)展的建設規(guī)劃標準規(guī)范；在稅收減免上，建議統(tǒng)籌研究出臺相應政策予以適度減免。

4、加強醫(yī)療護理和生活護理專業(yè)人才培養(yǎng)力度。為鼓勵醫(yī)養(yǎng)人才培養(yǎng)，建議研究給予更多招生和補助政策，加大扶持力度，如放開養(yǎng)老服務相關專業(yè)招生計劃和招生地區(qū)限制、與扶貧扶智相結合，鼓勵貧困地區(qū)相關人員報考、減免相關專業(yè)學生的學費、給予養(yǎng)老服務崗位從業(yè)人員相應補貼等，統(tǒng)籌解決醫(yī)養(yǎng)專業(yè)人才匱乏問題，同時建議加強對生活和醫(yī)療結合型護理人員的培訓和政策支持，對家政等生活護理人員通過資格認證培訓、考試等提升醫(yī)療實用護理技能。