2019年全國兩會熱點提案關于醫生工資待遇解讀

全國兩會熱點提案關于醫生工資待遇解讀

　2016全國兩會 醫生健康誰來保護?

　　全媒體記者年后鄭大一附院出現“排隊潮”引發代表關注。今天上午，全國人大代表買世蕊提出她今年兩會的首個疑問：醫生的健康誰來保護?

　　買世蕊代表說，她曾專門去北京301醫院調研。很多人徹夜排隊，有的排了幾天沒有排到號。因為醫院限號。“有個大爺是東北的，身體很虛弱。為了做檢查，不敢吃飯，最后也沒有排上。”

　　她說，后來她在兩會上提出“網上排隊”，得到采納。

　　“醫生太累了。我們要理解醫生。”買世蕊代表說，鄭大一附院年后出現排隊潮。醫生通宵工作。“我非常擔心醫生的身體，誰來保護他們的身體?他們的幸福指數在哪里?他們由誰來保護?”

　　買世蕊代表說，醫生太累，會不會出醫療事故?鄭州能不能限號?實施網上預約。“這對病人也是高度負責。對專家也是愛護。此外，還要給大醫院增加人才，減輕負擔。”

　　鐘南山：兒科醫生繼續流失將影響全面二孩

　　兒科醫生緊缺暴露出的實質問題是什么?寨卡病毒有沒有大規模爆發風險?昨日下午，廣東代表團的議案座談會一結束，全國人大代表、中國工程院院士鐘南山就被記者們團團圍住了。鐘南山表示，恢復兒科專業的本科招生是解決兒科醫生流失的辦法之一，而寨卡疫情不會在國內大規模爆發。而霧霾問題，他認為無論是京津冀、長三角還是珠三角，去年的霧霾天數都比前一年改善了10%以上，治霾取得很大進步。

　　話題一

　　缺兒醫因醫院公益性缺失

　　兒科醫生緊缺是當前一個較為普遍的現象。鐘南山認為，兒科醫生不足、兒科醫生流失是當前公立醫院沒有抓住醫改本質的典型寫照。

　　他解釋說，公立醫院改革的核心是要解決它的公益性，但如今公立醫院醫生的收入主要還是靠創收。創收美其名曰是多勞多得，但績效評估不是來自醫生的勞動或者工作難度，而是來自其所開的檢查藥物、檢查項目，而兒科在這些方面“創收”最少，與此同時，兒科醫生的工作量大、壓力大、待遇低造成了當前兒科醫生流失厲害。而兒科醫生的流失，在綜合醫院表現得尤為突出。“這不是人才流動，而是人才流失，兒科的人才流失很鮮明地反映了醫院公益性的缺失。”

　　據鐘南山掌握的一份資料，兒科醫生最兩三年的流失率達到11%，不滿35歲的兒科醫生流失率達到14%。鐘南山直言這一現狀“非常危險”，因為全面二孩政策放開后，民眾對兒科的需求更大。

　　恢復兒科專業的本科招生，被鐘南山視為解決辦法之一。在他看來，根本的解決辦法還在于改善醫生的待遇，“兒科醫生是最突出的，因為兒科醫生開藥少、處方少，實際上，不光是兒科醫生，還有急診醫生、產科醫生，待遇都很成問題。”

　　話題二

　　治霧霾取得很大成效

　　作為呼吸內科專家，鐘南山在評價過去一年來政府治理霧霾的工作時，認為至少能打70分。在他看來，霧霾治理工作取得了很大的進步。

　　“你不要光看今天，你光是看一天兩天是沒有意義的”，“不能因為今天開會了，有霧霾，就認為沒治理好，不能那么看”。鐘南山說，霧霾的形成受地理環境、氣壓等的綜合影響。他說，根據其掌握的信息，在霧霾的天數上，京津冀大概比前一年改善了11%，長江三角洲改善了接12%，珠江三角洲比前一年改善了大約 18%，這是很大的進步。

　　鐘南山稱贊政府在這么短的時間內做了很大的治理努力。他還特別指出，霧霾的概念跟空氣污染的概念是兩回事，霧霾只是空氣室外污染的一部分，而空氣污染則包括了室外和室內。

　　話題三

　　寨卡疫情不會大規模爆發

　　截至3月1日，廣東省衛計委已報告5例輸入性寨卡病毒感染病例。

　　鐘南山受訪時表示，廣東等省份對寨卡病毒采取“外堵輸入、內防擴散”的措施，包括病例來到廣東后進行適當的隔離、加強防蚊工作等，這些防控措施都做得很好。

　　目前中國多地氣溫仍較低，尚未進入伊蚊活躍期。鐘南山說，關鍵是三、四、五月份，那時候蚊子增多，特別是廣東的伊蚊比較多，而伊蚊會傳播寨卡病毒，到時要更注意查明從外部輸入的病例“從哪里來、到過什么地方、接觸過什么人”。

　　鐘南山認為，“外堵輸入、內防擴散”及時地發現、及時地隔離，不會大規模地爆發寨卡疫情。

　　話題四

　　醫改要瞄向醫院的公益性

　　記者問：“‘十三五’期間的醫改您有什么建議嗎?”

　　“我覺得最大的問題就是解決公立醫院的公益性，解決了公益性很多問題都好解決。”鐘南山分析說，醫院脫離了市場化的引導和市場化的機制，就是解決很多問題的根源，但現在還沒有解決好這一問題。

　　“解除以藥養醫，解除這個解除那個，解除后錢從哪兒來呀。”鐘南山說，解決了公立醫院的公益性，政府出錢的話醫生就有了基本保證，醫生就不需要發愁每天要看多少病、要開多少處方，這樣的話很多問題就比較容易解決，如果始終靠市場化托著，并且將市場化作為導向的話，很多問題都很難解決。

　　話題五

　　藥品價格應該找專家研判

　　對于“藥價虛高”的提法，鐘南山表示，現在已經不是虛高的問題，而是一部分屬于虛高——這個問題需要繼續解決，但有一些藥價則是虛低，有些藥品甚至以根本不可能的低價格出現，“作為醫生我們最了解”。

　　至于一些藥物虛低的原因，鐘南山認為是一些藥品為了進入醫保目錄或者是為了中標造成的。

　　對此，他認為，藥品的價格應該找專家來定，而不能是幾個人拍腦袋定價或者研究制定，因為這些人并不知道藥品的真實情況。

　　兩會代表熱議兒科醫生荒 解放醫生開診所能緩解局面?

　　在醫學界一直流傳著這樣的一句話：“金眼科、銀外科、馬馬虎虎婦產科、千萬別干小兒科。”年初，應對全面二孩后的“嬰兒潮”，全國兒科急診全線“爆棚”，一些醫院甚至瀕臨“崩潰”等兒科醫生荒出現的問題，正好印證了這句話。

　　面對兒科醫生緊缺的局面，2月，國家衛計委連續發布“擬恢復兒科學專業本科招生”、“加強兒科學人才培養”、“完善兒科薪酬體系”等激勵政策。然而，拯救兒科醫生人才危機的呼聲仍然沒有停止。時值兩會期間，不少的政協委員、人大代表，紛紛提案出招。

　　針對全國多地出現兒科醫護人員緊缺的現狀，多位政協委員提出要尊重并呵護現有兒科醫護隊伍，提高兒科醫護人員的職業榮譽感和行業吸引力，引入社會資本來加大兒科醫療服務供應。

　　兒科醫生待遇太低提高行業吸引力迫在眉睫

　　“盡管恢復本科招生可以儲備兒科后備軍，但是破解兒科醫生荒，根本之策還是要建立以行業需求為導向的醫學人才培養供需衡體系，改善現有不合理的兒科醫護待遇，穩定現有隊伍，不斷吸引新的人才補充。”上海第二軍醫大學第三附屬醫院生物信號傳導研究室主任醫師、中國工程院院士王紅陽在聚焦兒科困境時闡述了自己的見解。

　　對此，全國政協常委、農工副主席、上海兒科醫學研究所所長蔡威也指出，如果兒科職業風險高、負擔重、待遇低、醫患矛盾多的現狀不改善，人們為什么要選擇做兒科醫生?就算學了這個專業，日后也會改行。關鍵還是在于提高兒科醫護行業的吸引力。

　　考慮到兒科醫生在病人身上花費的時間、耐心和精力都要比成人多得多，全國政協委員、北大第一醫院副院長丁潔表示，建議適當上調兒童診療費，增加的部分通過擴大兒童醫保報銷范圍、提高報銷比例等措施來彌補，同時制訂針對兒童醫院、設有兒科的綜合性醫院的專門補償機制，緩解當前兒科“虧本經營”的窘境。

　　兒科資源高度集中放開限制讓醫生自由開診所

　　兒科縱然有著巨大的市場需求，竟然少有綜合醫院愿意開兒科，更少有醫生愿意干兒科。導致兒科資源高度集中在兒科醫院，兒科醫生荒、患兒看病難愈演愈烈。除了提高待遇，代表和委員們也認為應該加快兒科醫生的流動性，全國人大代表，江西省衛計委主任、黨組書記李利認為，要在3-5年內取消兒科編制限制，讓醫院根據實際情況自行決定所需兒科醫生，讓更多的人愿意成為兒科醫師。

　　針對兒科資源分布不均的問題，全國政協委員、復星集團董事長郭廣昌也提出，要徹底解決兒童看病難的問題，還得從加大醫療服務供應入手，在體制機制上破題。建議鼓勵和引導社會資本以多種方式提供兒科醫療服務;全面發揮互聯網功能，探索設立兒科互聯網診所、醫院等。

　　醫生開診所，可以實現資源使用最大化，在世界主流國家都是最基本的權利。但遺憾的是，雖然經歷了三十多年的市場化改革，醫療卻依舊保留著計劃經濟的制度和管理思維。放開對兒科醫生的限制，或許是當前的一種可實施的辦法。對此，全國政協委員、望京醫院骨科主任溫建民表示，應該放開對兒科醫生的限制，讓兒科醫生自由地開診所。