2019年云南省政府工作報(bào)告全文,云南省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯(五)

三、工作重點(diǎn)

　　今年重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作。

　　（一）切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長

　　擴(kuò)大內(nèi)需是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的戰(zhàn)略基點(diǎn)。穩(wěn)增長就是要更好地發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。

　　多管齊下擴(kuò)大有效投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，圍繞補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大綜合交通、產(chǎn)業(yè)和民生等領(lǐng)域投資力度。聚焦“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略重點(diǎn)，精心實(shí)施好列入國家計(jì)劃的重大項(xiàng)目，開工一批投資強(qiáng)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，超前謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。省級(jí)繼續(xù)抓好20項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目，提高投資質(zhì)量和效益。力爭規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長18％以上。

　　多措并舉促進(jìn)大眾消費(fèi)。增加城鄉(xiāng)居民收入，提高居民消費(fèi)能力。促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等6大領(lǐng)域消費(fèi)工程，加快培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。繼續(xù)落實(shí)商貿(mào)流通企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大商貿(mào)流通企業(yè)培育、批發(fā)市場改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)集貿(mào)市場建設(shè)力度，優(yōu)化城市快銷物流倉儲(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，改善消費(fèi)環(huán)境。力爭全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.5％以上。

　　多方協(xié)調(diào)加強(qiáng)要素保障。強(qiáng)化國土、環(huán)保、林業(yè)、金融等部門責(zé)任，提高投資項(xiàng)目要素保障水平。統(tǒng)籌平衡煤電油氣運(yùn)市場供需，注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，著力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測監(jiān)測和政策儲(chǔ)備，健全防范和化解風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制，保持穩(wěn)增長措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善發(fā)展條件

　　基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)發(fā)展的重要前提。要著力加快路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)，形成有效支撐云南發(fā)展、更好服務(wù)國家戰(zhàn)略的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　抓好綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以暢通國際大通道為重點(diǎn)，全面完成綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年行動(dòng)計(jì)劃。新開工建設(shè)小磨、華麗等高速公路項(xiàng)目，加快推進(jìn)在建高速公路，確保高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到4000公里，新改建農(nóng)村公路1萬公里。爭取玉磨、祥臨、彌蒙等鐵路項(xiàng)目開工建設(shè)，加快泛亞鐵路中線和云桂、麗香等10項(xiàng)在建工程進(jìn)度，確保鐵路在建里程達(dá)到1644公里。加快昆明機(jī)場配套工程和瀘沽湖、滄源、瀾滄、紅河機(jī)場建設(shè)，不斷完善航線網(wǎng)絡(luò)。加大金沙江黃金水道開發(fā)力度。爭取中老鐵路境外段、中緬陸水聯(lián)運(yùn)取得積極進(jìn)展。繼續(xù)加大綜合交通體系建設(shè)前期工作力度，爭取有更多項(xiàng)目立項(xiàng)或開工建設(shè)。

　　抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)一批重點(diǎn)水利工程，加強(qiáng)配套溝渠、管網(wǎng)修復(fù)和建設(shè)。爭取滇中引水工程項(xiàng)目建議書獲得國家批復(fù)。力爭德厚水庫開工、阿崗水庫可研報(bào)告和車馬碧水庫項(xiàng)目建議書獲得批復(fù)。抓好山區(qū)水利建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉。新開工40件骨干水源工程，實(shí)施1000公里干支渠防滲工程，全面完成小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和中小河流治理任務(wù)。

　　抓好能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加快水能資源開發(fā)，有序開發(fā)風(fēng)能、光能和生物質(zhì)能，加快烏東德、白鶴灘水電站前期工作，推進(jìn)天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)，加大西電東送通道和售配電網(wǎng)建設(shè)力度，抓緊農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)普及提速、三網(wǎng)融合和4G業(yè)務(wù)發(fā)展，推進(jìn)云計(jì)算中心建設(shè)，積極開展省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)工作，推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。繼續(xù)抓好政務(wù)數(shù)據(jù)中心、區(qū)域信息匯集中心和寬帶鄉(xiāng)村、智慧城市、信息惠民試點(diǎn)城市建設(shè)。

　　（三）加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　產(chǎn)業(yè)是云南發(fā)展的支撐。要繼續(xù)推進(jìn)三大戰(zhàn)役，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的增長點(diǎn)和增長極。

　　推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)鞏固提升煙草、有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中力量優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、汽車、石化等新興產(chǎn)業(yè)，確保北汽瑞麗汽車基地一期、千萬噸煉油等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭工業(yè)增加值增長9％左右。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。深度開發(fā)旅游產(chǎn)品，推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化旅游行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序，提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8％左右。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、聚集化發(fā)展，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭新優(yōu)勢。支持各類園區(qū)積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展面向南亞東南亞市場的出口導(dǎo)向型輕工產(chǎn)業(yè)。全面清理整頓各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科學(xué)確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)省級(jí)以上重點(diǎn)園區(qū)差別化發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)10個(gè)千億元省級(jí)園區(qū)建設(shè)，州（市）重點(diǎn)推進(jìn)5O個(gè)百億元園區(qū)建設(shè)，各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增加科技研發(fā)投入，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，加大對(duì)科技型中小企業(yè)的扶持力度，加快科技創(chuàng)新園建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟提檔升級(jí)。擴(kuò)大科技開放合作，落實(shí)好科技入滇合作項(xiàng)目。推進(jìn)人才強(qiáng)省、質(zhì)量興省、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。實(shí)施中小企業(yè)成長工程，著力解決融資難、融資貴問題，力爭非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到48％左右，促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。