2019年江西省政府工作報告全文,江西省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(十)

、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等五大行業(yè)“走出去”，鼓勵光伏、水泥、鋼鐵等行業(yè)在國外投資辦廠。加快推進境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。優(yōu)化勞務(wù)輸出結(jié)構(gòu)，擴大外派勞務(wù)規(guī)模。提升對外經(jīng)濟合作水，努力在國際市場打響江西品牌、擴大江西影響。

加強開放臺建設(shè)。深化與長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)的對接合作，推進贛浙開放合作區(qū)、贛閩開放合作示范區(qū)、贛湘開放合作試驗區(qū)、贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地等臺建設(shè)，全面提升與周邊省份合作水。加快江西航空公司組建，加密重點國際（地區(qū)）航線航班，爭取開通南昌至韓國等定期直航。改造提升南昌、贛州、吉安鐵路口岸作業(yè)區(qū)，開工建設(shè)撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)。通過加強開放臺建設(shè)，為全面擴大開放提供支撐。

（七）統(tǒng)籌抓好生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

按照國家對我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的總體要求、目標(biāo)定位、基本原則，著力構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，保護和建設(shè)好天藍、地綠、水凈的美好家園，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢。

加強環(huán)境綜合治理。深入開展“凈空、凈水、凈土”行動。在所有設(shè)區(qū)市開展PM2.5監(jiān)測，建立跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，加強工業(yè)廢氣和揚塵污染治理。加大“五河一湖”及東江源頭水生態(tài)保護力度，加強城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)管重點污染源。加強土壤污染源頭綜合整治，抓好土壤重金屬污染和礦山治理修復(fù)。加大低產(chǎn)低效林改造力度，完成植樹造林210萬畝以上，加強林地、濕地和野生動植物資源保護管理。

提高資源利用水。推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，擴大城市礦產(chǎn)示范基地、循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、清潔化園區(qū)試點范圍，推進一批企業(yè)節(jié)水技改和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目。加大批而未用土地清理處置力度，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。扎實推進節(jié)能減排，抓好重點企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，提升建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能水。加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興朝陽產(chǎn)業(yè)。

完善生態(tài)文明建設(shè)機制。完成生態(tài)紅線劃定工作，研究出臺生態(tài)紅線內(nèi)的管制措施。完善市縣綜合考核評價體系，提高生態(tài)文明建設(shè)權(quán)重。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。提高生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)，積極推進贛江源、撫河源、鄱陽湖濕地生態(tài)補償試點。完善“五河”流域邊界水污染指標(biāo)監(jiān)測控制體系。健全礦產(chǎn)資源有償使用、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金制度。在城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)園區(qū)污染集中治理等重點領(lǐng)域開展特許經(jīng)營試點，積極推廣合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和各類節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。建立省碳排放權(quán)交易臺，推進碳匯造林和碳減排指標(biāo)有償使用交易。努力探索生態(tài)文明建設(shè)的有效模式，打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板。

（八）加大力度保障和改善民生。

堅持民生優(yōu)先、民生為重，籌集財政性資金1000億元，集中辦好涉及群眾切身利益的50件實事，讓發(fā)展成果更多更公惠及人民群眾。

努力擴大就業(yè)。扎實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，啟動農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力50萬人。研究設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款100億元，重點支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

完善社會保障體系。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水。制定并實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施方案，全面實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，啟動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作。將城市低保月