2019年吉林省兩會(huì)召開時(shí)間,吉林省兩會(huì)什么時(shí)候召開和結(jié)束時(shí)間(二)

投資和項(xiàng)目建設(shè)。以44個(gè)東北老工業(yè)基地振興項(xiàng)目、七大工程包項(xiàng)目為主要抓手，圍繞“五個(gè)重大”，全力推動(dòng)投資和項(xiàng)目建設(shè)。

　　三是立足于結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力培育發(fā)展醫(yī)藥健康、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)特色資源產(chǎn)業(yè)提速增效，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　四是立足于服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推動(dòng)現(xiàn)代物流、信息與科技服務(wù)等十大工程，突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)在研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、電子商務(wù)等六大領(lǐng)域形成新優(yōu)勢(shì)。

　　五是立足于“四化”統(tǒng)籌，突出抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快推進(jìn)長(zhǎng)吉一體化，抓好區(qū)域中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展，支持新城建設(shè)和老城改造，搞好城市供水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)22個(gè)特色示范鎮(zhèn)建設(shè)。

　　六是立足于加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，突出抓好節(jié)能減排。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗，推行合同能源管理。積極推進(jìn)低碳發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)大氣污染和水污染防治，抓好國(guó)家低碳城市試點(diǎn)和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

　　七是立足于體制機(jī)制創(chuàng)新，突出抓好改革各項(xiàng)工作。緊跟頂層設(shè)計(jì)，確保有序?qū)嵤�。推進(jìn)工商登記制度、財(cái)稅體制改革，深化國(guó)有企業(yè)改革，完成公車制度改革。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。

　　八是立足于改善民生，統(tǒng)籌抓好民生實(shí)事。本著“守住底線、突出重點(diǎn)、多元參與”的原則，突出解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推動(dòng)落實(shí)好十六個(gè)方面、47件民生實(shí)事。

　　李建華(吉林省科技廳廳長(zhǎng))
女士們、先生們、記者朋友們：

　　大家上午好！我代表省科技廳簡(jiǎn)要介紹一下我省科技工作情況和工作安排。

　　一、科技工作簡(jiǎn)要回顧

　　我們以“三個(gè)轉(zhuǎn)化”為主線，“六個(gè)重在”為支撐的科技工作總體思路推動(dòng)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。“三個(gè)轉(zhuǎn)化”：即圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置科技資源，推動(dòng)科研課題向科技攻關(guān)轉(zhuǎn)化、科技攻關(guān)成果向中試成果轉(zhuǎn)化、中試成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。“六個(gè)重在”：即以項(xiàng)目，重在選擇；以政策環(huán)境為導(dǎo)向，重在落實(shí)；以基地(園區(qū))為載體，重在特色；以科技平臺(tái)、中介服務(wù)為紐帶，重在建設(shè)；以體制機(jī)制為突破，重在實(shí)效；以科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，重在協(xié)同。在具體工作措施上，主要體現(xiàn)在“十個(gè)突出抓好”：一是突出抓好“雙十工程”項(xiàng)目、重大科技招標(biāo)專項(xiàng)和國(guó)家重大科技專項(xiàng)的實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。二是突出抓好“兩所五校”科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，建立了企業(yè)主體、協(xié)同推進(jìn)、市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源和激勵(lì)科技人員等促進(jìn)我省首創(chuàng)科技成果就地轉(zhuǎn)化的“四大機(jī)制”。三是突出抓好吉林省集成創(chuàng)新綜合體建設(shè)，打造十大功能，搭建集成創(chuàng)新平臺(tái)。四是突出抓好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組建，建立穩(wěn)定的以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為紐帶的合作關(guān)系，組建了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟30個(gè)。五是突出抓好吉林省科技大市場(chǎng)建設(shè)，面向社會(huì)提供各類技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、融資、孵化、咨詢等服務(wù)，并努力打造成國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東北中心。六是突出抓好省級(jí)中試中心建設(shè)，打通制約科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的通道，啟動(dòng)建設(shè)了8個(gè)省級(jí)中試中心。七是突出抓好高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))建設(shè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化，建設(shè)基地(園區(qū))18個(gè)。八是突出抓好科技企業(yè)孵化器(大學(xué)科技園)的培育。建設(shè)科技企業(yè)孵化器34個(gè)，其中國(guó)家級(jí)孵化器14個(gè)。建設(shè)大學(xué)科技園6個(gè)，其中國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園3個(gè)。九是突出抓好全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模邁上2500億新臺(tái)階，其中規(guī)模以上醫(yī)藥健康工業(yè)銷售產(chǎn)值1687.7億元，同比增速18.7%，比全省平均增速高12.1個(gè)百分點(diǎn)。十是突出抓好科技創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化和營(yíng)造。完善科技創(chuàng)新政策體系，加大政策落實(shí)力度，深化科技合作與交流，加強(qiáng)科學(xué)普及，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

　　二、重點(diǎn)工作安排

　　我們將正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、勇于引領(lǐng)新常態(tài)下的動(dòng)力轉(zhuǎn)換，以科技創(chuàng)新推動(dòng)全面創(chuàng)新，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提供有力支撐。

　　(一)編制吉林省“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃好未來5年科技創(chuàng)新發(fā)展的總體布局。

　　(二)營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)科技立法。深入實(shí)施科技政策落實(shí)行動(dòng)。加強(qiáng)科普和科技興農(nóng)工作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)科技宣傳。

　　(三)繼續(xù)深化科技體制改革。積極參與國(guó)家相應(yīng)專項(xiàng)的改革試點(diǎn)，按照“全鏈條設(shè)計(jì)、一體化部署”的要求，做好國(guó)家各類科技計(jì)劃的申報(bào)工作。推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施全過程的管理和節(jié)點(diǎn)目標(biāo)考核，探索實(shí)行項(xiàng)目專員制和監(jiān)理制。探索建立跨部門共享、共用的全省科技管理信息系統(tǒng)和全省科技報(bào)告系統(tǒng)。創(chuàng)新科技經(jīng)費(fèi)管理方式。

　　(四)以“雙十工程”項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，著力提升自主創(chuàng)新能力。對(duì)現(xiàn)有重大科技專項(xiàng)進(jìn)行聚焦調(diào)整，突出重大需求和問題導(dǎo)向，進(jìn)一步提高“雙十”工程項(xiàng)目完成質(zhì)量。同時(shí)，精心組織大力實(shí)施6大主體計(jì)劃、24個(gè)類別科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。

　　(五)著力推進(jìn)科技創(chuàng)新載體建設(shè)。推進(jìn)吉林省集成創(chuàng)新綜合體、省級(jí)科技創(chuàng)新中心、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等的建設(shè)，為開展科技創(chuàng)新夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　(六)著力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。加快落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策推廣要求。深入推進(jìn)“兩所五校”科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)。深入推進(jìn)吉林省科技大市場(chǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)省級(jí)中試中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))、科技企業(yè)孵化器等的建設(shè)。

　　(七)著力推進(jìn)吉林省醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)培育。壯大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)6個(gè)醫(yī)藥健康領(lǐng)域高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，扶持40戶創(chuàng)新主導(dǎo)型企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，培育100個(gè)單品種年銷售收入超億元的產(chǎn)品。

　　宿政(吉林省水利廳廳長(zhǎng))
女士們、先生們：

　　吉林省水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)水利投入150億元，同比增長(zhǎng)15.4%，再創(chuàng)歷史新高。各項(xiàng)水利事業(yè)全面推進(jìn)，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和標(biāo)志性成果，為吉林糧食持續(xù)增長(zhǎng)、生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力的水利保障與支撐。具體來說，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　水安全謀劃取得突破。加強(qiáng)重大水利工程謀劃，我省有11項(xiàng)重點(diǎn)工程列入國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議172個(gè)重大水利項(xiàng)目，總投資近400億元；有6項(xiàng)列入國(guó)務(wù)院支持東北振興意見，估算投資約250億元。在對(duì)全省“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制。這些項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施對(duì)保障全省水安全將具有至關(guān)重要的作用，特別是西部河湖連通工程列入國(guó)家重大節(jié)水供水工程規(guī)劃，對(duì)我省水利來說，是一個(gè)歷史性的突破。

　　重大水利工程建設(shè)加快推進(jìn)。實(shí)施了中部城市引松供水、西部地區(qū)河湖連通、松原灌區(qū)、月亮泡蓄滯洪區(qū)、松花江和嫩江防洪、農(nóng)村飲水安全、節(jié)水增糧、城市水源、山洪災(zāi)害防治和以防汛指揮系統(tǒng)為重點(diǎn)的“十大工程”建設(shè)。其中，中部城市引松供水3條應(yīng)急支線建成并發(fā)揮效益，干線輸水隧洞工程全面開工；西部河湖連通工程落實(shí)資金3.2億元，實(shí)施了白城、洮南等部分應(yīng)急工程，對(duì)20多個(gè)湖泡進(jìn)行了工程連通；松原灌區(qū)可研得到國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，閻家圍子干渠應(yīng)急工程開工建設(shè)；松花江、嫩江干流治理和月亮泡蓄滯洪區(qū)項(xiàng)目8個(gè)前置審批要件完成了6個(gè)；解決了100萬農(nóng)村人口和學(xué)校