水，集聚強(qiáng)大的自我發(fā)展能力，通過自主創(chuàng)新?lián)碛凶约旱暮诵募夹g(shù)、專利技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　股票注冊制：“還權(quán)于市場”

　　“推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，是資本市場改革的頭等大事，是涉及市場參與主體的一項(xiàng)‘牽牛鼻子’的系統(tǒng)工程。”在年初的全國證券期貨監(jiān)管工作會議上，中國證監(jiān)會主席肖鋼說。

　　全國政協(xié)委員、證監(jiān)會市場監(jiān)管部副主任王嫻表示，核準(zhǔn)制是在我國市場不成熟、機(jī)制不完善情況下推行的，隨著改革的深化發(fā)展，核準(zhǔn)制度在實(shí)際執(zhí)行中的缺陷和不足也逐步顯現(xiàn)。

　　王嫻說，證監(jiān)會審核把關(guān)，客觀上形成了政府對新股發(fā)行人盈利能力和投資價值的“背書”，降低了市場主體對投資價值的判斷和風(fēng)險的識別，也弱化了對保薦機(jī)構(gòu)、會計(jì)師和律師等中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任；行政干預(yù)過多且主管色彩濃，市場主體難以做出穩(wěn)定、明確的預(yù)期等。

　　辜勝阻代表說，實(shí)行股票發(fā)行核準(zhǔn)制，一是對于企業(yè)盈利要求過嚴(yán)，二是審核周期過長。這使得那些成長潛力大的創(chuàng)新型企業(yè)，如騰訊、阿里巴巴、百度等被迫選擇境外上市，加大了境內(nèi)投資者的損失。

　　“注冊制將‘還權(quán)于市場’，利用市場機(jī)制來篩選企業(yè)。上市成功與否、股價高低都應(yīng)由市場決定。監(jiān)管層可集中精力關(guān)注企業(yè)的信息披露和事后控制，更有效維護(hù)市場的‘三公’原則。”辜勝阻說。

　　收入分配：重啟未來發(fā)展新動力

　　初，收入分配領(lǐng)域漲跌互現(xiàn)。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金今年迎來“十一連漲”；同時，《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》正式實(shí)行，72家央企負(fù)責(zé)人率先啟用新的薪酬制度，國企負(fù)責(zé)人和高管們將逐漸告別高得離譜的薪酬水。

　　歷年兩會，收入分配都是代表委員關(guān)心的問題，賈康委員認(rèn)為，在政府、企業(yè)、居民三者收入比重和投資、消費(fèi)這兩大塊的考慮之外，需要進(jìn)一步探討居民內(nèi)部是否存在收入分配的差距過大、規(guī)則紊亂、不公正等問題。

　　全國人大代表、中遠(yuǎn)集團(tuán)董事長馬澤華表示，央企薪酬改革后，管理層收入有所下降，但一線職工的收入相對提高，差距縮小了，有利于調(diào)動一線職工的積極性。

　　財政部財科所所長劉尚希建議，應(yīng)抓住契機(jī)進(jìn)一步深化收入分配相關(guān)改革，包括抓緊推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革有關(guān)工作，更好發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入差距作用。“中國未來發(fā)展能否避開中等收入陷阱，能否重啟未來發(fā)展新動力，都系于分配改革