2019年全國兩會關于美好鄉(xiāng)村新農村建設,兩會關于美好鄉(xiāng)村新農村建設熱點解讀(二)

劃設計簡單地照搬照套到農村。在操作上，政府要加強引導、強化監(jiān)管，特別是要突出村(社區(qū))在美麗鄉(xiāng)村建設中的主體地位，加強村兩委班子的隊伍、機制建設，提升建設水平。

　　二要突出工作重點。根據《綱要》空間優(yōu)化形態(tài)美、綠色發(fā)展生產美、創(chuàng)業(yè)富民生活美、村社宜居生態(tài)美、鄉(xiāng)風文明和諧美的“五美”要求，重點要突出三個統(tǒng)籌（統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌農村農業(yè)農民、統(tǒng)籌生態(tài)生產生活）、三個保護（保護基本農田、保護生態(tài)環(huán)境、保護鄉(xiāng)土文化和民俗風情）、三個改善（改善農村面貌、改善農業(yè)生產條件、改善農民生活質量）、三個提升（提升鄉(xiāng)風文明水平、提升農業(yè)發(fā)展水平、提升農民生活水平）。要整合全市各部門之力，真正把美麗鄉(xiāng)村建設作為一盤棋來下，做好土地利用、新市鎮(zhèn)新社區(qū)、交通基礎設施、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護和文化保護等規(guī)劃銜接；要同步推動國土整治和保護、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農業(yè)“1115”規(guī)劃實施、農民收入倍增、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農村交通路網建設、農田水利建設、農村生態(tài)保護、新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設、農村公共服務和文明和諧鄉(xiāng)風建設等十大工程；要明確核心區(qū)、控制區(qū)規(guī)模，合理排定重點項目和建設時序，實施項目化推進，在打造鄉(xiāng)村形態(tài)美、生態(tài)美同時，讓農民群眾真正得到實惠，生活更美好。

　　三要加大資金投入。建設美麗鄉(xiāng)村涉及內容較多，需要大量資金投入，一方面要努力吸納社會資金參與，如鼓勵不同經濟成分和各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式參與農村生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)經濟項目開發(fā)，支持民間資本以各種靈活形式參與農村基礎設施建設，繼續(xù)深入開展“村企共建新農村”活動引導工商企業(yè)與村集體合作參與美麗鄉(xiāng)村建設等。另一方面也要加大政府投入，尤其要充分考慮區(qū)域間建設任務和可用財力的不平衡問題，區(qū)別對待，對保護范圍廣、工作任務重、公共財政收入薄弱的地區(qū)要加大支持力度，給予重點傾斜，真正做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌