2019年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于美好鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設(shè),兩會(huì)關(guān)于美好鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設(shè)熱點(diǎn)解讀(二)

劃設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單地照搬照套到農(nóng)村。在操作上，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管，特別是要突出村(社區(qū))在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體地位，加強(qiáng)村兩委班子的隊(duì)伍、機(jī)制建設(shè)，提升建設(shè)水。

　　二要突出工作重點(diǎn)。根據(jù)《綱要》空間優(yōu)化形態(tài)美、綠色發(fā)展生產(chǎn)美、創(chuàng)業(yè)富民生活美、村社宜居生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的“五美”要求，重點(diǎn)要突出三個(gè)統(tǒng)籌（統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民、統(tǒng)籌生態(tài)生產(chǎn)生活）、三個(gè)保護(hù)（保護(hù)基本農(nóng)田、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)鄉(xiāng)土文化和民俗風(fēng)情）、三個(gè)改善（改善農(nóng)村面貌、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、改善農(nóng)民生活質(zhì)量）、三個(gè)提升（提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水、提升農(nóng)民生活水）。要整合全市各部門之力，真正把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一盤棋來下，做好土地利用、新市鎮(zhèn)新社區(qū)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和文化保護(hù)等規(guī)劃銜接；要同步推動(dòng)國(guó)土整治和保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)“1115”規(guī)劃實(shí)施、農(nóng)民收入倍增、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)村交通路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)、新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)和文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)等十大工程；要明確核心區(qū)、控制區(qū)規(guī)模，合理排定重點(diǎn)項(xiàng)目和建設(shè)時(shí)序，實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)，在打造鄉(xiāng)村形態(tài)美、生態(tài)美同時(shí)，讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠，生活更美好。

　　三要加大資金投入。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村涉及內(nèi)容較多，需要大量資金投入，一方面要努力吸納社會(huì)資金參與，如鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分和各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃等多種形式參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開發(fā)，支持民間資本以各種靈活形式參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)深入開展“村企共建新農(nóng)村”活動(dòng)引導(dǎo)工商企業(yè)與村集體合作參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。另一方面也要加大政府投入，尤其要充分考慮區(qū)域間建設(shè)任務(wù)和可用財(cái)力的不衡問題，區(qū)別對(duì)待，對(duì)保護(hù)范圍廣、工作任務(wù)重、公共財(cái)政收入薄弱的地區(qū)要加大支持力度，給予重點(diǎn)傾斜，真正做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌