2025年全國兩會關于教師工資改革問題解讀(二)

級職稱時要按學校級別和在職教師數量給出參評比例，特教學校獲得的比例有時甚至是百分之零點幾，連一個名額都不到；在評選特級教師時完全不考慮特殊教育的特殊情況，和普通教育一起先前看向上看，以江蘇為例，在職的特殊教育省級特級教師僅南京市有1名，這與江蘇特殊教育在全國的領先地位極不相符。眾所周知，職稱是一線教師從行政及專業技術角度所能獲得的最權威認可，關系到工資、晉升、甚至退休待遇，可以說是絕大部分教師終生奮斗的目標，這樣一個基礎性的問題如不能很好解決，極其不利于教師隊伍的穩定。

為此，提出如下建議：

一、修訂1956年制定的、早已不合時宜的特教津貼執行標準，結合目前社會整體經濟狀況，參照部分優勢地區的執行情況，大幅度提高特教津貼待遇，在未來的養老保障體制里充分考慮特殊教育教師的從業經歷，從而穩定特殊教育教師隊伍，鼓勵廣大一線教師終身從事特殊教育事業。可以考慮吸納社會資金，建立特殊教育基金，保障特教津貼的足額發放。同時，對特教教師的特教津貼免征個人所得稅。

二、特殊教育教師職稱評定體系單獨列出，制定相應的具有專業的評定標準；結合職稱評定標準，制定獨立的特殊教育骨干教師培養、評選條件，以體現“特教特辦、重點扶持”的精神