2019年浙江兩會熱點內容提案,浙江兩會報告兩會精神解讀(三)

僅速度要“變快”，范圍也要“放寬”。例如，對于過去的壟斷行業，應逐步允許民營企業涉足。比如金融、電信等行業。不僅能為民營企業帶來新的發展機遇，也能引導行業內的充分競爭，為經濟發展服務、為社會服務。

　　全國人大代表、開山集團董事長曹克堅：

　　政府像保姆一樣管企業，企業肯定沒出息

　　“打個比方，一個孩子，家里管得太多太嚴，爸爸媽媽爺爺奶奶一起管，這孩子基本沒啥出息。企業其實一樣，如果政府像保姆一樣管著，需要審批的事太多，企業也無法成長起來�！辈芸藞哉f，“我很高興看到這屆政府將簡政放權作為首要的任務來抓，在簡政放權、放松對經濟的管制方面有很大的力度，取消了很多政府行政審批項目，這有利于創業者有更大的激情去投資創業，有利于民營企業可以加大投資，加快轉型升級。”

　　曹克堅還認為，政府簡政放權不是什么都要放，該管的還是要管，不能做甩手掌柜。行政改革，對政府的職能轉變提出了更高的要求。

　　全國人大代表、華峰集團董事局主席尤�。�

　　進一步規范“規范性文件”的制定與清理

　　“在深入推進行政體制改革上，廣大企業所期盼的內容，政府工作報告都講到了，這讓我們對未來更有信心�！庇刃≌f，政府就應該管該管的事情，其余的事情都交給市場去解決，形成公開、公、公正的充分競爭環境。

　　目前，國家法律法規的制定、修訂及廢除較為規范，但各級政府部門“規范性文件”的制定與清理仍存在一定隨意性。他建議：新設審批項目或制定“規范性文件”必須于法有據，并嚴格按照法定程序進行合法性、必要性、合理性審查論證，必要時應當公開征求社會意見。沒有法律法規依據，任何部門不得以規章、文件等形式設定或變相設定行政審批項目。

　　凡是中央制定的全國范圍執行的各類規范性文件，應當采用公告形式公布后統一執行，地方政府部門不能隨意增加條款，造成執行困難。此外，各級政府部門應及時修訂或廢止“規范性文件”